言此犹病者上下隔断疏通其气则呼吸自灵矣议院之设顾不当急急哉然虑之者曰议院之制惟泰西有之泰西有民主之国有君主之国有君民共主之国其法度本与中国不同今欲施之中国实属创闻日本事事步武泰西而前年创设议院舆情不洽阻其举者甚至有掷石噪扰伤及议员之事中国成见未融坐守一株拘泥更甚为老学究之谈者腐气天事事遵循旧例中国此举若辈必有出而阻挠然则议院之设终成画饼矣答之曰所虑诚是然中国近来风气大变如轮船电报等类效法乎西人者均为前所未有在创始时非无异议而中国尚毅然设之今果获其利益何患议院之不能行哉所望中国于此持以坚定勿听浮言勿淆物议不俟终食奋袂而起然行之是犹盐题之脑挈衣之领中国于此必有可观可翘足而待也泰西诸国必不敢复以正眼相视则富强之基基于比矣盖中国必设有议院然后可徐议其它有利无不兴有弊无不除实为万世不易之法百世不刊之论也 张香帅制军尝云与各国洋人争利必须大家出力纔好我一人焉能有此力量在 香帅苦心经营以一木支持大厦见中国人心之不齐众志之不坚不禁慨乎言之闻之者直欲拔剑斫地搔首问天若设议院则可以大家出力亦足为香帅弥其憾矣所以此举实为最不可缓舜典曰辟四门明四目达四聪此中天之郅治所以独绝于千古今有议院以匡教 朝廷之所不逮当有过之而无不及故议院苟设且将驾唐虞三代之隆而上之岂仅争胜于泰西诸国而已哉内外臣工有能实心实力为此举者吾将以议院为中国振兴之嚆矢矣不禁拭目望之质之当轴未知以蒙说为然否
论中国欲袪蒙蔽非设立议院不可
古圣王知天下之事理无穷一己之知识有限于是使公卿至于列士献诗瞽献典史献书师箴瞍赋百工谏庶人传语近臣尽规亲戚补察瞽史教诲耆艾修之而后斟酌焉夫天子君临万邦独行独断惟所欲为乃必如是之委曲详尽不敢稍存自是之心者盖以天子一身其动作为天下所瞻仰其言语为万民所听受其政教号令为人心风俗所转移有一事之顺乎人情则忠臣志士愿为驰驱而斯世赖以安庶事赖以成有一事之乎私见则谐臣媚子相与迎合而社稷于以危百度于以败安危成败俱系乎此其所系不綦重哉顾古之时幅未广户口无多一切刁浇欺诈之习犹未深入人心但使正躬率物已举而指之裕如矣而乃旁搜博采兢兢焉时以不闻善言不行仁政为己忧一人治之不足又设众职以襄之众职襄之不足更立谏鼓谤本使百姓皆有以诏之盖观于唐虞三代之隆未尝不叹治政之公平而为当日之民幸也降及今日生齿愈繁事故愈多君上愈尊下民愈卑势分愈远声气愈疏虽各省各属均设有牧民之官凡民间利弊其当兴当除者由绅董禀诸州县由州县详诸藩臬更由督抚联名会奏迨部曹议妥 谕旨批准然后酌夺办理立法不可谓不善举事不可为不慎然所谓绅董者不过显有劲力卓有财力自命为乡里重望而不问众人之果服与否所谓州县者又慑于绅董之势一有禀请随即转详至利弊所在实未询察所谓督抚者更显赫其貌颟顸其心小则随手批驳大则具奏塞责而部曹事兼各省于此等事宜尤如秦越之不相关不过武断曲直蒙混 圣上而已呜呼以千万人皆以为不然之事独此数人者以为然且强其不得不然不能不然无惑乎阳奉阴违弊窦百出而胶胶扰之终无已时也尝考泰西各国皆设有上下议院上议院自亲王以至大臣约数十人下议院自大臣以至各董事约数百人或千人大臣由百官而升百官由董事而升董事则某处之人即由某处所公举是一院中有数十董事不啻通国之人在也或某处欲共举一事即商诸某董事董事商诸大臣旋至上议院再及国君务使斟酌尽善而后见诸施行是上所欲为即民所乐为也夫以众人之心思专属于一人则无异同之见而其情一以国家之权力分布于下民则无迫胁之举而其气舒是故有军事则助饷者然后办善举则捐资者不疑国势强盛民情欢洽遂显然驾中国而上之也今观各省大小官员无论其居心行事果否有德有才为众人所深服即有一二稍得民心者而三年甫满便即调任于此渐能熟悉于彼仍复生疏以致官以衙署为传舍而存五日京兆之心民视官长若途人而无瀣沆一气之势上下膈膜节节壅塞又何能一其情舒其气而所好所恶之无拂情哉论者谓百姓之苦莫甚于中国此虽奋激之谈亦诚慨乎言之矣故中国所以不及泰西者其弊在于上下蒙蔽而其故由于不设议院始
推广议院延置华人说
议事之人必熟悉其事之情形而后可以酌其事之损益此古今不易之定理亦中外无殊之正轨也以中人而与外国之事固有越俎之嫌以西人而参中国之谋亦有伤手之虑其理甚明不能强而通也然以西人而处华地则又有不容不略为变通者何则时势之所宜措置之所亟西人未必皆熟悉也香港议院向无中人参与其谋今闻港督以状师伍秩庸虽华人而熟于西例且能深悉中外交涉之利弊延之入院与参末议港督此举可谓不分畛域不存偏私直是具胡越一家气度愿窃以为此举尤当亟为推广也香港一隅之地现已属英中国之政教号令皆所不及则即由外国自为主政不使中人与谋何不可者乃港督之意以为港中居民华民实繁倘祗事事但行西法恐有不便于华人者因特置一华人以共相酌度所以为华人计实所以为西人计也今上海则固非香港比矣其地系属租界原非竟属之西人故中西交涉之事设立一会审委员以之西事则责之西员华事则责之华员间有互相商酌者要所以和衷共济也惟工部