左旋
之未取者几何四圻之内都会者何所乡里市肆之不当其所者几何行资四方而不弃其乡里者几何人通游者何所利矣总其数而乘除之必使所业与利相当而济其有余不足其农之能尽地力者工之能立物利者商之能裕本计者所在以告吏发币聘之建以为师使长其曹辈而教其不及稽其怠惰者不任者斥之农聚于疆工聚于肆贾聚于市田而不能播耰者不容于疆艺而不能饬材者不容于肆贸迁而不能阜通者不容于市其无田而无资者使相假贷而时其出入男年十六而不业业女年十三而不治丝枲者罚其父母则民劝其业而利修其有饥寒者或寡矣
或曰管子之法四民各处其所今民之杂处久矣亦将分之乎否乎曰夫分民者非夺其居而徙其乡也百案之聚必有市有肆有民居之廛其为贾者必就市而工者必就肆其常也吾因其宜而安集之使其不至哤杂而已何难焉曰民既习其业矣利不足又使其它习如之何曰非徙已习之业也禁其方欲习者而已夫习焉而不获其利苟愿有徙者吾有以安之而又有以教之则彼亦乐得其所矣今夫一家之中有操作者有厮役者有刍圉者其为之者皆其人之所自欲也而分处其所为者则主伯之事也今一邑之民为士者为农若工贾者问吏以其数则茫然而不知也
呜呼仆隶无经事而主伯且得有其家者哉
守令篇
洪亮吉
守令亲民之官也一守贤则千里受其福一令贤则百里受其福然则为守令者岂别有异术乎亦惟视守令之居心而已往吾未成童侍大父及父时见里中有为守令者戚友慰勉之必代为之虑曰此缺此缺简此缺号不易治未闻及其它也及弱冠之后未入仕之前二三十年之中风俗趋向顿改见里中有为守令者戚友慰勉之亦必代为虑曰此缺出息若干此缺应酬若干此缺一岁之可入己者若干而所谓民生吏治者不复挂之齿颊矣于是为守令后其心思知虑亲戚朋友妻子兄弟奴仆媪保于得缺之时又各揣其肥瘠及相率抵任矣
守令之心思不在民也必先问一岁之陋规若何属员之馈遗若何钱粮税务之赢余若何而知谓妻子兄弟亲戚朋友奴仆媪保者又各挟溪壑难满之欲助之以谋利于是不幸一岁而守令数易而部内之属员辖下之富商大贾以迄小民已重困矣其间即有稍知自爱及实能为民计者十不能一二也此一二人者又常被七八人者笑以为迂以为拙以为不善自为谋而大吏之视一二人者亦觉其不合时宜不中程度不幸而有公过则去之亦惟虑不速是一二人之势不至归于七八人之所为不止且有为令
日之守令而并欲诮三十年以前守令之无术者然吾又尝之三十年以前守令之拙者满任而归或罢任而反其赢余虽不多然恒足以温饱数世今则不然连十舸盈百车所得未尝不十倍于前也而不十年不五年及其身已不能支矣无待其子孙也则岂前之拙者诚拙而今之巧者诚巧乎亦心微有不同者乎
循吏约
沈起元
分疆守土之官未有若州县之于民至亲而切者也故易于见功莫如州县而难于称职亦莫如州县上之为民求良有司不啻为婴儿求乳母亦郑重而迫切矣乃全材罕觏政化何以克成本司不揣用竭平日读书所得与先辈所教训者为诸君谆谆诰诫焉夫人之才识岂无高下或刚或柔或敏或钝赋禀有定固所不能强然才识之高者不足恃下者亦不足虑唯视其心何如耳才有不同心无不同也识有不一心无不一也心者何一日实心国家澄叙官方吏治章程纤悉具备特患视为具文故事苟可以塞上
司之责免功令之罚便为了事巧于趋避竞尚浮华则虽有良法美意都成虚设于地方毫无补益苟能将士习民风狱讼赋役水利盗贼诸事凡一切令甲之所垂宪檄之所饬民生之所系国计之所关一一实心整理如饮食衣服之切己饥必求饱寒必求暖不因上台督责而粉饬不因进取阶梯而奋勉不因同列异同而依违一民未安一事未究寝食不敢宁也焦劳不敢恤也有一分不慊于心不肯歇手有一毫负疚于心不肯瞒昧苟事不宜民虽上台诃谴不惧也功令处分不顾也别才识之高者心以实而寻理必细操持必坚更无难事足以沮我何患政之不立虽才识稍下而心之所至识自开明才自展拓于境内必日有起色矣
二曰虚心夫心本灵明不虚则蔽有欲念则不虚好利好名皆欲念也有成见则不虚务严务宽皆成见也心既不虚于是是非之衡不能定情伪之隐不能烛动而辄误无所适从要皆蔽之为思也惟撤其所蔽使好利好名之念无所介于其中不计禄位之得失不问俗情之毁誉则事之是非民之情伪自无遁形事至而应就事论事不以姑息市恩不以执泥行法成见一空渐归无我有过即改何妨舍己从人有善不矜常觉彼长我短虚则能受虚则生明岂独居官之切务实亦治心之要诀矣顾心之所以不能实
与不虚能者其病根又有二一在于不知其苦劳心之苦甚于劳力不独
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