地既报之后于绅衿中择其品望公正者加以隆礼使之查核必令得实然后有济然饥民又不可一概定也或有此月饥而下月可以存活者则去之或有此月犹可存活而下月饥馁则增之务使人人得生不至饥死而后已现今养济之令自今年十月养至明年七月共十个月为止此十个月之中若限定数目分定月分所养之人反少若不限定数目惟以每月之饥不饥为凭则十二月正月不妨多养至五六七月可以少养则所活者实多林希元荒政丛言陈三难二便而终之以戒拘文者此也
赈粜
次贫赈粜即今之各州县减价平粜者是也然其中亦有当审慎者须是查明真系次贫之民方许籴减价之米若无论贫富人人得籴富者或得贱买而贵卖而贫人之受惠者少矣宜照赈济之法每家若干口每月需米若干斗每月止许籴减价之米若干富民不许概籴而次贫之民亦不许多籴如是则沾惠得均庶免诈冒假托之弊矣
赈贷
稍贫之民宜赈贷即今各州县之借用仓谷是也而亦有当酌者每见绅衿大户及豪强有力之徒平日结交官吏官吏等或喜其附己或力不能制一遇借谷之时巧为夤缘有借三五石者有借至三五十石者且有借至三五百石者展转粜卖止图一己之利罔恤百姓之苦多一继富之谷即少一周急之谷此稍贫之民不可不力为查核也宜令计口受谷每户若干口每日需谷若干斗每月亦止许照数领借不许多支亦给印票执票赴领仍劝谕蓄积之家许行出利借贷与人候丰熟之日令其偿还如有奸猾之人不肯偿还者州县官为理索追比不令逋欠则人之借贷者多穷乏之活者必众矣
担粥法
极贫之人宜赈粥然赈粥惟官长行之而绅衿富户鲜有行之者非尽无恻隐之心也有所畏而势不能为耳盖施粥之名一出人来必众此人得食而彼人不得则彼人怨今日得食而明日不得则明日怨本月得食而下月不得则下月怨恩未结而怨已随之所以虽有其心而不敢见之施行也然则随力赈粥使人感恩而不怨者岂无道乎今设为担粥之法富家有力愿施粥者每遇风雪寒冷难以求食之日煮粥一担令人肩挑粥担随处给食食毕则已明日再煮陆续挑给担粥者众则全活者多且无敛怨争挤之患矣又风雪之日饥民不能出门户每人量给粥一顿俟天气和暖方能出门营求此在富者所费有限而贫者续命已多若给食至于数十户者地方官亦即申报酌行奖励
劝捐
一立奖励之法盖地方虽有富户未必人人好义乐施必得上人奖励劝勉则有所慕而为善益力宜谕富户各量力捐施有捐之极多者为一等尚义之民抚台给匾旌奖有司宜加隆重次者为二等尚义之民知府给匾旌奖再次为三等尚义之民州县给匾旌奖若有破格多捐为人所不能为者则申详抚院具题旌奖
安流民
一流民当互相养济也每十人为一排或多一二人或少一二人亦可立一排头来者即令着落排头如来者多再分排头令聚一处昼则各出分路求食夜仍聚会一处或庵观寺院令排头代为料理而以僧人董之盖恐流来人多或有死亡拐带盗窃争事故有此着落如佃户之依里主行旅之依店主自帖然得安至于男女尤当分别寺院有男僧者令其收养流来之男人无妻女者庵观之有女尼者令其收养流来之女人无男夫者如一家有男女数口者不得分别拆离或于寺观或于各乡村处所查设空闲房屋以处之以耆老乡约主其事然流民又宜各州县均为安插也使此处安插彼处或不安插则此处之聚积必多必有不能周全之虞惟各处均为安插则养济自易而人亦无拥挤之患矣
稽察
人之饥饿而死者必数日不得食而后死断无一二日不得食即饿死之理宜令流民头或僧人稽察有一二日不得食者即为禀官给粥一顿使能行走再令出门求食若居民则令耆老公正者会同乡地不时稽察一二日不得食者即令报所在官长令给粥一顿至风雪之日寒冷不能出门求食者尤宜稽察报明官长或量给米升合或量给钱数十文或用担粥法以食之但要每日留心如有冻饿而死者即报明官长捐棺木以埋之如先不禀明几日不得食而即禀报饿死者严加治罪如地方官冻饿死人不行申报者以匿灾论如有隆冬真正无衣者令耆老会同乡地查明报所在官长捐给棉衣流民亦如之或耆老确查明白禀所在官长设法捐给或劝谕绅衿富户酌量多少捐给如此则所费者少而所活者多矣
收养
一鬻卖子女者原非得已盖举家饥饿束手就毙不如割爱以苏旦夕之命也且买者必有粮之家卖者必得食矣今凡卖子女者责令地方官捐俸代为回赎此虽轸念贫民曲为完聚之法但富室有力之家不肯再买而灾黎穷困之极必有遗弃道路而冻饿以死者今宜令如有穷苦零丁不能自存者许令亲戚收养如无亲戚者里养之或所至之处有愿收留者任其收留役使与雇卖人同而人多不肯收养者诚恐岁歉代为收养至年丰伊又将竟回本家不为使令故不肯收养耳今宜官给之券听其自定限期以若干为满其有遗弃孤儿人家收养长大者即拜所养为父母丰年不得归还本家着为定例盖父母生之而不能养此能养之即亦父母矣则人之收养者自多而孤儿庶免冻饿而死此两全之道也
掩埋
一骸骨不可不急为掩埋也昔文王泽掩枯骨现经饥饿而死者乎每见有抛弃骸骨日色暴露甚为可惨宜严饬城关各乡