左旋
贤令于民之争讼召至案前委曲晓谕使知争讼为害和好为利且曰尔归自思如果有冤必不可忍者明日复来我当为汝伸理后不复来矣争讼不过一时之气气过即平其有必不能平者俟其再来然后为之伸理即于准词讼之中寓息讼安民之意斯得之矣至吏民未经责杖者小有过犯不可轻加棰楚惟当严加训饬以警将来使知所惩创而已
催科自不可免然当量其有所入而后可以责之以所出夫所入亦自不同矣士子以教授之所入以为出商贾以贸易之所入以为出其佣工度日者亦即以佣工之所入以为出而又四方之风气不齐人事之蚤晚亦异所当一一体贴使穷民省一钱之费便为穷民留一钱之用若徒拘二八月开征之例不问民之有所入与否而勒限追比悍吏下乡岂复顾人死活民畏其威含怒隐忍惟命是听有闲费什倍于正供者矣于是苟令吾赋可完蹈汤赴大无所复顾遂有轻弃其田庐贱鬻其器用卖男卖女不暇爱惜
迨后少有所入而已弃者不可以复得已卖者不可以复完惟有哭泣痛恨而已然则何如少需时日使民有所入而后责之以所出之为胜也是宜于开征之时照例设柜如有力能完纳者不拘多寡陆续完纳听从民便其有力未能完纳者须令预先禀明以某事故须宽限至某月日完纳如期不完然后催之则催科皆所以抚字矣二三月开征设柜所谓律设大法也量其有所入而后责之以所出者所谓礼顺人情也
署中用人最为紧要其罢宫时波累之人自不可不少有以酬之然祇可偿以银钱不可假以事权此辈一旦权柄入手倚势作威无所不为一经破败虽欲保全有不可得者是适所以害之也
凡事上官须如父兄待同官须如弟兄抚百姓须如子弟诚意恳至虽遇凶暴未有不感动者百姓有见不到处一一与之作主不使有失足上官及同官有见不到处一一与之争辨不令有过举上下交孚然后可以有为又不可以不知也胥吏乃民之蠹一宽纵则无所不为而民受其害官声亦从此坏矣故不可不时加约束使之有所畏而不敢肆然后以善言教导之择其中仁厚少有信义者信任之而其顽梗不可化诲者惩治之赏罚严明感畏兼到彼亦有人心者岂不可翻然改悔耶
凡官吏有不悦于民民向上官诉之此亦民情之所常有者彼诉者亟宜自反不得因此遂谓民之无良也周礼太仆之路鼓司寇及朝士之肺石皆以达民之情使无有壅蔽宋制凡有冤欲上达者先经鼓院进状或为所抑则诣检院然则古人正欲导之使诉耳岂可反禁之使不得诉耶不然则一任州县官之肆行妄为而莫之控告焉何用更有道府以上官耶今每见有诉州县官吏者辄以告官告吏罪之甚者即发与本州岛自己鞫讯而州县官吏遂借以泄其积怒其害有不可胜言者孟子曰治人不治反其智今不知自反而徒以罪人过矣
宋谷城令狄栗以讼田误断为民所诉被勘已而县籍强壮为兵有告讼田之民隐丁以规避者栗笑曰彼冤民能自伸此令之所愧也其敢挟此而报以罪耶县民由是悦服如此大度然后不愧为民父母矣
古人学优而仕然当既仕之后稍有余力犹须从事于学况以素未尝学之人而一旦策名仕籍顾不稍稍留心典籍其何以知居官服物之道耶凡读书须要切己如今为州县一退堂得暇便须须将古来循良如鲁公卓茂刘矩刘旷诸先哲所以爱养斯民者细细观玩自有一番触发处学得一分便有一分受用而民亦受一分之赐资治通鉴及循吏传置在案头不时翻阅受益多矣升堂视事退堂观书二者循环所谓仕学相资也
通论居官学治臆说
汪辉祖
官声贤否去官方定而实基于到官之初新官初到内而家人长随外而吏役讼师莫不随机尝试事事投其性之所近阴窃其柄后虽悔悟已受牵持官声大玷不能箝民之口矣故莅任时必须振刷精神勤力检饬不可予人口实之端官声在初莅任时
实授之官吏民皆知敬畏浃之以德感而化焉俗虽敝可以循循诱也署印官地方格格不入风土驯良犹可循分为之若刁悍疲弊之俗万难措手养贻痈患既心有不安稍欲整顿则诧为怪事吏役既呼应不灵士民亦恩威难洽缓之则骄恣益甚急之则谤讟兴上不负公下不善俗其何道之从人地相宜唯用人者权之耳署任与实任不同
疑人则信任不专人不为用疑事则优柔寡断事不可成二者皆因中无定识之故识不定则浮议得以摇之凡可行可止必先权于一心分应为者咎有不避分不应为者功亦不居自然不致畏首畏尾是谓胆生于识多疑必败
有才有识可善治矣然才贵练达识贵明通彼此殊尚今昔异势故须相时因地筹其所宜若自恃才识有余独行其是终亦不能为治譬之医师用药不知切脉加减而专袭成方则参着杀人未始不与砒信同祸宜因时地为治
今人才识每每不若前人前人所定章程总非率尔不能深求其故任意更张则计划未周必致隐贻后累故旧制不可轻改旧制不可轻改
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