左旋
滨海粤其中山岭险阻溪曲深盗贼藏匿既便出没无常缓则登山急则浮海而巨族大姓辄拥丁千万人地数十里兵役入社时有拒捕之虞故缉捕之难不但盗贼即案犯亦十无一获非悬赏购拿即须会带弁兵勇役多者千人亦少数百驻社围拿动以旬日又四路险要除设兵防汛外须必择选家丁派拨壮役巡逻抢掳此等捕费皆不能动项开销而漳属府县素无赢余闲此项将于何出故须善为筹划非空言所能济事也
一延绅士以通上下夫为政不难不得罪于巨室巨室者众民之所取信也州县虽日亲民而仁信未孚愚众岂能尽晓官之贤否取于绅士之论若府道之尊则去民益远矣且漳俗族姓大小强弱之分最明小役大弱役强由来已旧缙绅之强大者乎素指挥其族人皆如奴隶而性畏见官有事则深匿不出或阴使其族人为诸不法愚民不知畏官惟畏若辈莫不听其驱使苟失驭之则上下之情不通官虽甚惠爱而民不知民或甚冤抑而官不察此前人之所以多败也诚能折节降礼待以诚信使众绅士咸知感服则所至敢于出见绅士信官民信绅士如此则上下通而政令可行矣
一崇文教以明礼让夫争不息由礼让之不行礼让不行由文学之失教今州县中亦多能兴修书院捐设膏火加惠文士然或以为市名之举而无诚意以将之劝课无方师道不立虽月有课文而于明礼讲让之事未有实济甚或以书院为应酬上司之虚席不问品学滥延掌教以至士不翕服即文艺尚不足矜式况于礼让之事乎故必慎选名师品望素重者为之模楷严立规条厚给廪膳俾掌教者时以孝弟忠信礼义之事相为讲习更不时亲临接见诸生从容与之言论使其知敦品立行之可贵察其尤者特加奖异之以励其余而后文学可兴礼让之事可渐明矣
一严刑罚以免姑息书曰威克厥爱允济爱克厥威允罔功礼曰刑乱国用重典夫所谓威与重典者岂必日以刑人杀人为事哉亦使悍民有所痛切知畏而已莹始未来漳即闻有会营围捕破屋焚巢之事颇疑其过及亲履久之然后知其不得已也漳民所以敢为械不法者恃其族大丁多所居皆坚城筑堡鎗牌火药器具悉备兵役往捕势众则空室而逃势寡则闭门拒捕夫民苟良善则一差役可捕何事用兵捕犯而至用兵甚且当官械此与乱民何异则即破其巢穴焚其居舍亦无可姑息者第恐不肖之员挟此妄及无辜耳
苟当其罪即焚之而民不怨如故方伯李公之焚归德堡是也夫边鄙之地尤重国威今使官势重而民势轻犹可以资弹压苟为姑息之政使民愈轻官必且有尾大不掉之虞岂所以忠诚谋国者哉仁以存心义以制事罪当情真无所用其姑息此亦刑乱用重之一道也
一严保家以究越控漳郡民风既悍而刁或挟嫌而诬控或畏罪而抵饰但图耸听不顾情理有辞无人有告无审又风俗最重原告一经夺先则役不敢捕其或县中图为原告不及者往往不赴县审即蓦然越控初非甚有冤抑必求伸理也不过以此抵制延案而已故亲身上控者十无二三类为讼师为之包揽代递及至催审并无一人殊使下情掣肘实大有妨于政体夫州县如果贪污昏暗偏听曲断自难逃乎舆论有国法在参革之可也诛罚之亦可也若夫奸民畏罪逃审徒以片纸虚辞越控辄不察而概准亲提则是示民以州县无权也
当此民风强悍之区即重与之权犹恐不足乃更从而掣其肘使民益轻官官何足惜独念国家设官定制之体乃适以长奸民为乱之渐乎伏愿奋明断饬纪纲访察舆论各属中如有声名不肖者立予揭参至于部民上控之辞平心察其虚实严究保家跟交押发本衙门办理使贤能自爱之员无掣肘之叹而不肖之员亦畏法自新则民志可定矣
一严书役以清讼源夫奸民逞刁诬控法固宜惩矣然推其所以敢控之原则实讼师为之主谋讼师非他即各衙门之书役也漳俗皆强凌弱众暴寡弱小无以自存往往结各衙门书役为援或礼拜为师或虚名挂卯及至有事则若辈问计此固以有事为幸者于是唆之使控而从中把持之事本细也而蔓延之使大愚民方引为心腹此辈实阴为鱼肉包准包提无所不有至于会盟为匪皆敢包庇故民本不控也而若教之民本不刁也而若导之民本不敢为匪也而若庇纵而主之官稿未行若辈已先通消息此其所以为巨蠹也
故欲清讼源必严治书役惟辞入不轻准理收呈必究保家则若辈无权而弊可稍止矣
一贵赔赃以弭盗贼查保甲之法所以严于平日使无藏匪也然而漳属抢劫之案大抵真盗少而仇多既已行则虽仇亦盗是宜立赏罚之法严饬各家约分地立签各有界段何处被盗即责该地家约先使赔赃苟能救护者免能获盗者有赏漳属各村社皆有刀仗火器既不能禁之械莫若即用之捕盗苟坐视该地人民被盗而不出救则必其通盗也否则无义之民也责以赔赃夫复何辞诚使赏罚行则该家约自能率其子弟互相救援以求获盗之赏而免赔赃之罚如
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