贮存于局而原牌报官十日一登其事无几而又有保长为之役则董事亦可以不患劳矣民间既有副册总理守之以稽察一乡有事则与公牌相检胥吏虽欲为奸不可得矣然此数事不出于上官不足以率众而为久远之例顾先生条其利害酌其便宜更咨抚军请札饬到县遵照奉行则可以必行而无弊先生之功于乡里岂一时哉风闻抚文到县本不拟奉行近因首领官有亏公帑者请于太守乞行此牌藉行填补此时各乡观望惟先生是视牌式朝出则婪泉暮入顾先生力持其事勿以为贪吏之资百姓幸甚拟抚军札饬事例
一储公费 保甲之法原为保安富户起见一切册报往来之费既不能取给公帑若按户科派即贫民不能不受其累地方官宜劝各乡殷实富户捐赀输公即于本乡设局存贮公议一人司其出入会计以备领牌报册及修理寨栅公事车马之费其有赏给亦出于此收贮开销皆听本乡经营地方官一切不问
一专责成 旧例有乡正甲长牌头次第检统然牌头即十家之一责以领率势有不能甲长按牌立人所用既多转或贤愚不等今或大乡镇立公局局立总理一人以本乡绅衿素为人所敬服者为之酌其地之远近立董事数人以本乡有才德能办事者为之皆听本乡公同议举地方官不得差派又不得以保长充当小坊但立董事一人附于大乡镇公局十家共为一牌不论牌尾每一家轮值稽查五日更换谓之值牌每日日将入直牌持本日县印牌文亲赴各家稽察有无事故或有外出远归或有亲戚远歇一一填注牌中各名下十日会送各董事各董事各领每月副册一本每十日直牌送致牌文逐一察核填注副册每月初三日汇齐一月正牌副册送至公局理亲自检察初五日令保长送县正牌存案副册钤印发贮本局以备考对毋许遗失凡十家中有不孝不弟酗酒打降窝娼窝赌淫邪偷盗者同牌之家告知董事理理董事先行劝戒果不可化诲即令保长报县究治如同牌知情不举事发之日十家同罪如有来历不明之人来往住宿直牌之人必须盘诘苟系可疑即告知董事理董事详加察验果系奸匪告总理令保长保县究办如直牌漫不经心以致容藏匪类事发之日与窝贼之家同罪其有查出奸匪呈报得实者总理董事给赏诬告报者以其罪反坐董事随时稽察各值牌知其勤惰或有怠慢不遵约束者告之总理许即送县究处总理稽察各董事务期实心办公倘有怠玩及滋事者即公议更换并议罚条以示惩警为总理者亦不得曲徇己私各矢至公以为乡里表率理不称职许本乡赴县呈请另举
一杜扰累 保甲之意所以使民相保相受乃是百姓自顾身家自保乡里并非官为督责自来行之不善官民相违胥役滋扰往往反以病民今惟责成本乡绅士遵照条法实力举行地方官止受绅士成报时加劝导不得令差役挨查如有公事止传总理面议其董事直牌受法于总理填造户清册编审十家门牌即令总理交董事办造底册保长誊写报县不得假手吏书其底册送县钤印发贮公局以便核对毋许遗失每月需用日报牌亦听各乡公局照式印造送县钤印每月保长赴县领一月牌交与总理分给董事董事十日一给牌户领牌钤印地方官严饬胥吏毋许稽留
一谨编审 编牌以十家为常或多少参差附近合编亦不拘一务街巷邻近整齐皆由董事编派不问官民大小户一体均编理董事保长皆在其内庙寺尼庵亦与民家同例轮日值牌女户单丁不在派列客店来往人杂所关尤重除一体编牌列十家稽查其本家伙伴外另给日报牌簿每日填写所住何人何业何往务须清楚不许蒙混此簿亦与十家日报牌一例报局以凭报县副册存局连坐例并同乞丐无归易藏奸匪每乡令总理酌与公所歇宿丐甲造册查点日间任其行乞夜间必归一处歇宿如有不归歇宿即逐出乡不许容留丐甲不察有事连坐每月朔日各董事赴各家门首检月内生死出入即于门牌上改注仍于副册上注明俟岁终另造清另注门牌
谨更 每街每巷或百家或二百家为率处处设立寨栅同栅之内合力更皆听总理董事相地分派
保甲示
彭鹏
保甲行而弥盗贼缉逃人查赌博诘奸宄均力役息武断睦乡里课耕桑寓旌别无一善不备焉行之不善则民累滋甚矣如旧例朔望乡保赴县点卯守候一累也刑房按月两次取结索钱二累也四季委下乡查点供应胥役三累也领牌给牌纸张悉取诸民四累也遣役夜遇梆锣不响即以误更恐吓馈钱乃免五累也又保甲长托情更换张李六累也甚而无名杂派差役问诸庄长庄长问诸甲长甲长问诸人户籍为收头七累也今与尔八路十五乡人等约不点卯不委不取结保甲长不听情更换凡一家牌十家牌百家总牌自买纸印刷付保长亲领不费尔民一钱夜非本县亲历凡皁快人等藉称查夜许尔庄长甲长扭禀假冒者惩责得赃者重处计通邑六百庄村每夜即亲历二三十庄岁不过一庄六至怠玩易生所以每有一庄连夜连月冒雨冒雪而数至示尔不测不过欲尔等加意守望为相安无事之计现奉上宪请 旨均编虽旗户旗庄皆当凛遵而尔民乎一切事宜载明执照门牌易知易行有益无累也
通饬清厘保甲檄
张伯行
保甲之设固以稽查奸宄实以劝勉良善诚久安长治之道也如一铺之中甲有保长一甲之中户有甲长休戚何等相关稽察自难容隐奈有司奉行不力地方人等视为故事以致匪类藏祸患弗恤或游手不事生业流入贼盗或停柩不急葬埋毁于水火或生女不抚养残溺以伤生命或