欤
山东臬司条议四
宋荦
其一诬良之害宜除也山左盗案较诸别省为多司民牧者平日既不讲求消弭之方与夫防御之法及至一闻剽始苍皇失措惧罹参罚罔恤民瘼或讳强为窃或讳劫为仇勒改报呈多方饰止求瓦全于一时不顾败露于后日如济卫之徐士贞被盗烧死二命而勒改是仇将无辜之杨开美等酷刑供认俱陷大辟经本司审属冤诬现在报参如临朐县之官衙被劫捕役张坦诬拏良民五人为盗历经研讯绝无据亦在查取名报参即此二案现经按发者已足为诬良左券矣其有势难隐讳申报之案已经拏盗犯每多迟延不解旋即报病报毙希冀灭口充数倘有冤诬无可以自白此种屈情殊可痛心又有案缉之盗内有临限报获随报病毙尤多妄拏平人致死销案所当并行立法厘革嗣后各属获盗如在当被擒械无俟起获本犯供认足凭一面追缉余党即将现获之盗于五日内解府该府讯确于五日内解司本司审明即于五日内解院如敢违限不解指称缉拏伙盗任意迁延未经本司亲审旋报病故者除将所获之犯不准入案外立提经承禁卒捕役严究诬良致死情由遵照定例究拟官以诬限平民揭参庶人知警惕大害可除山东之民得以安生矣
其一词讼之刁讦宜戢也本司衙门为庶狱受成之地各属如有听断不公婪枉法应即报参以清吏治小民如有豪强吞噬贪婪暴虐即应驱除以袪民害窃谓郡守为州县表率尤宜狱公平执法不挠俾各属知所效法合无通饬各府将自理词讼已经审结者逐件造册摘简明略节数语于前件之下每季造册二本报院报司则于听断果否无私可以按籍稽核无容掩饰如果决狱公平即可以此而定殿最查一岁之内除停讼之外所理词讼仅止八阅月耳案件无多每季不过造册数十页非属繁重难事各府亦易遵行者至于民间词讼如户婚田土殴细事止赴该府州县告理即有命盗重情与夫豪势蠹恶亦必先控州县俟审结之后果有冤抑未伸方许赴府具控府审犹未得伸方赴司道控诉再有冤抑始赴院控此成例也近见健讼刁棍或在州县有词未结道府曾控未准辄赴省会远者跋涉千里近者亦不下数百里跪路呼冤拦舆叫屈呼天抢地似有至大之怨不白之情而究其始末或以病死为人命或以忿争为杀抢或以远年称近事或将已结作新词变幻诪张莫可方物若有各府季报之册则其控府与否易于稽核作何审断一目了结而告词之虚实亦从可识矣此等奸徒严加究处刁讦之风自将渐戢亦使民无讼之一端也
其三狱囚之积骸宜瘗也小民无知犯法禁羁囹圄即欲改过自新难脱文网受此桎梏之苦岂无悔心之萌即使罪当情真亦可矜悯矧夫无辜滥系更可哀怜衣服不能充身奚问饮食妻子不得觌面何亲朋更有被人株连原非自作之孽一入狱门骤难昭雪或染瘟疫而殒生或被垂楚而毕命拘幽莫告野葬无期本司前任通永道时访知各属多有此弊深为凄恻亟以瘗埋上请盖狱中之隙地几何日后之囚骸愈积若不尽行起出葬诸高原将来充牣其间竟成野即使生时犯法一死已无可加于存日被冤三尺在所不及久埋之骨难免冤气缠绵新毙之囚更有臭味侵染疫疠时作瘐毙愈多民命所关禁戢难缓合行呈请本院特赐通饬凡在监尸骨悉行迁瘗嗣后如有病毙之犯一经报明即令亲属领埋如无亲属方遣土工出深埋义冢不得仍填狱底亦不许抛弃道旁如敢故违专官狱官刑书禁卒严提重处印官即行揭报此法一立不特泽及枯骨亦感化人心之一助也
其四解役之疏脱宜慎也各属起解人犯非关 钦部大件即属命盗重囚差遣必系正身不许代倩雇觅盖恐中途疏脱签差之官既不免于报参同解之役亦难免于拖累不得不慎重也本司近见各属申解重犯名虽一犯二解其实仅有虚名批上姓字虽存途中并不管押优游家内行止自由点发之际尚随同伴唱名投审之时不过雇人听点抑且所遣之人率多民壮在于所押之犯无非奸徒伏处押中尚有山林之想跋涉途次无奔逸之思其党羽甚繁随处隐匿一旦脱逃立被参罚若不预筹于几先必致贻疚于事后合无呈请本院通饬各属嗣后起解人犯务选壮健有身家之役责令亲身解押或有一批而解犯五六名者其一犯名下注明解役二名如有疏脱即将原管解役追究与同解之别役绝不干连则责成既专自无观望偷安之事而批注既明可免彼此推诿之弊然此止就本地解审人犯而言本司见山左中东两路为南北往来孔道解部逃人重犯络绎载途所经州县率多忽略类以不堪之役管押往往扰害民间稽延期日并请通饬各属后有逃人重犯押解到境如南来者即于郯城县发一小票上注某月日时到某州县一日务行五十里计程定限至德州出境将此票申缴济南府稽查如有违限按名提究或系州府所属州县违限关会该府查究如北来者即于德州发一小票注明定限至郯城县出境将此票申缴兖州府如有违限按名提究或彼此互相稽察积弊自可顿除庶逃人重犯既免疏虞而大路居民亦免骚扰之患矣
审明丁灿庭等两次京控疏
林则徐
窃臣等上年承准军机大臣字寄道光二十七年七月初二日奉 上谕本日据都察院奏云南回民丁灿庭等控告乡匪串谋灭杀无辜一折已明降谕旨交林则徐等审办矣此案控关奸匪挟仇寻串谋倡乱被害至一万余命之多如果属实必须彻底根究水落石出庶足以服难民之心而除地方之害林则徐程矞采甫经到任无所用其回护着即平心研鞫毋枉毋纵务将棍徒会匪严行查禁首