可自贺之道在焉至其与中国相关利益之大及中国所入税项大半取诸英商已经详明在前即近来中国订借国款所需利息大都出自英国货物自亦不待言矣是故英国在中国商务若复加推广卒能获益者其惟中国乎不幸中国当道者未能有鉴于此每重一本士英国钱圆十二本士为一先令四先令为一银圆是以一本士即一先令十二分之一也之厘金而轻一镑之关税也
英国商务在中国局面虽大仍须不遗余力保守而整顿之所惜现在局面似已至极顶颇有停止之势而各国争夺我利益从而破我局面者又不乏其人而当局置若罔闻此则英之所不幸也
滇缅分界通商事宜疏
薛福成
奏为滇缅分界通商亟应豫为筹备不使英国独占先以免临时棘手恭折密陈仰祈 圣鉴事窃查伦敦使署接管卷内光绪十一年冬间英国印度派兵出境进据缅甸维时出使大臣曾纪泽承准总理各国事务衙门密电迭次与英外部会商初议立君存祀俾守十年一贡之例既不可得始议定由英驻缅大员按期遣使献仪物其界务商务两事则拟先定分界再筹通商因英人注意商务若分划边界偶有轇轕则办理通商诸多掣肘亏损无穷固不能不审其次第也英人自以骤辟缅甸全境所获已多是以有稍让中国展拓边界之说当时英人外部侍郎克蕾曾称英廷愿将潞江以东之地自云南南界之地起南抵暹逻北界西滨潞江即洋图所谓萨尔温江东抵澜沧江下游其中北有南掌国南有掸人各种或留为属国责其按期朝贡并将上邦之权明告转咨总理衙门亦云南掌本系入贡中华之国倘英人果将潞江以东让我似宜受之将掸人南掌均留为属国责其按期朝贡并将上邦之权明告天下方可防后患而固边圉等语曾纪泽又尝向英外部理论欲索八募之地八募即蛮暮之新街昔时蛮暮土司之地颇大后乃悉为缅甸所并其商货汇集之区谓之新街洋图译音则为八募距腾越边外百数十里在厄勒瓦谛江即大金沙江上游之东龙川江下游之北槟榔江下游之南向为滇缅通商巨镇英人以其为全缅菁华所萃靳而未许迨争论数次克蕾始云英廷已饬驻缅之英官勘一地以便允中国立埠且可在彼设关收税据参赞官马格理云八募虽不可得其东二三十里有旧八募城似肯让与中国日后贸易亦可臻繁盛且允将大金江为两国公共之江如此则形势与彼同之利益亦与彼同之其有大局似尤较得潞东之地为胜曾纪泽以商办已有端绪因与外部互书节略存卷暂停不议旋即交卸回华光绪十二年六月总理衙门与英使欧格纳议约五章第一条申明十年呈进方物之例第三条中缅边界应由中英两国派员会同勘定其边界通商事宜亦应另立专章等因在案臣窃绎总理衙门与英使订定之约章及曾纪泽与外部会商之节略虽措词详略不同而大意仍相合外部所称愿让之地因立约时尚未勘定故以两国派员会勘一句括之此从前商办滇缅事务之大略情形也溯自立约至今已越五年英人未尝催问我 国家亦暂置不理然臣近闻英廷正与暹逻勘办界务又屡次密派干员驰往滇缅交界查看情形探询矿产并有创筑铁路通接滇边之意议者咸知彼俟布置妥协必将以延搁已久为辞来相促迫势不能不允其开办则彼从容而我仓猝彼谙练而我生疏彼措注已周而我进退失据临时竭蹶成算未操必无不受亏损之理就今日情势而论商务须从界务生根但使分界能协机宜则他日通商亦可少除流弊夫审度利病随时操纵固属总理衙门与勘界大臣之事然使明知彼族之有阴谋而缄默不言坐失事机则咎在使臣若欲先事豫防查探边情又非责之疆不可惟是分界固非详查密访不能得其要领而其轻重缓急之大势则有可计议者大扺英人所称愿让潞东之地南北将及千里东西亦五六百里果能将南掌与掸人收为属国或列为瓯脱之地诚系绥边保小民之良图惟查南掌即老挝之转音臣阅外洋最新图说似老挝已属于暹逻若徒受英人之虚惠而终不能有其地恐转为外人所窃笑倘因此别生枝节又非计之得者
南掌掸人本各判为数小国分附缅甸暹逻似宜查明南掌入暹逻之外是否尚有自立之国以定受与不受其向附缅甸之掸人地实大于南掌稍能自立且素服中国之化若收为我属则普洱顺宁等府边地皆可巩固矣至曾纪泽所索八募之地虽为英人所不肯舍其曾经默许之旧八募者亦可为通至大金沙江张本若将来竟不与争或争而不得臣窃有五虑焉夫天下事不进则退从前展拓边界之论非谓区区边界足增中国之大也臣闻乾隆年间缅甸恃强不靖吞灭滇边诸土司腾越八关之外形势不全西南一隅本多不甚清淅之界若我不求展出彼反将勘入一虑也我不于边外稍留余地彼必筑铁路直接滇边有事一遇动受要挟二虑也长江上游为小金沙江小金沙江最上之源由藏入滇距边甚近洋图即谓之扬子江我若进分大金沙江之利尚可使彼离边稍远万一仍守故界则彼窥知江源伊迩或寖图行船径入长江以争通江之利三虑也我稍展界则通商在缅境夫英人经营商埠最为长技而我在彼设关收税亦可与之俱旺我不展界则通商在滇境将来彼且来择租界设领事地方诸务就不能不受牵制四虑也我得大金沙江之利则迤西一路之铜可由轮船遵海北上运费当省倍徙否则独据运货之利既入滇境窥知矿产之富或且渐生狡谋五虑也凡此五虑皆在意计之中臣又窃虑英人于此数年内一意延宕待我相忘稍久乃催勘界或更遇事要求悉置前议节略于不顾且谋国之道莫患乎为敌所逆料中国