左旋
诘巡防乃其事也其差操者解粮解犯递送公文按期调操乃其事也旷班则当惩离汛则有罚又非若捕役之可以执批速缉也况以纠纠之武夫令其入小民乡井搜捕盗贼则贼未一获而鸡犬桑麻已为之不宁矣独捕役一项较他役为最黠原系积年惯盗改恶作良则充为捕地方官不得已而用之如杀人毒药有时而藉其救病则医家不弃彼其平素原与贼通贼之窝线彼无不知贼之风声彼无不晓贼不先投拜捕役门下而欲入其境掏摸翦绺尚且不能况强乎且彼既为捕役则邻邑郡邻省之捕役亦
无不声应气求彼此照应此处获一盗而即为彼处有案之犯彼处起一物而即为此处待质之赃各能暗地通知禀官关会即贼之去向下落知者必告且彼又能改扮行装查密访此所以捕役缉贼如探囊取物其不获者地方官不能勒限严比耳苟能如臣平日所行驭捕赏罚条约实力行之鲜无不效臣所行者饬令各地方官遴选捕役之最黠而有家属者大州县不过十余名中小州县不过八九名其愚而无用老而龙钟者悉沙汰之厚其工食养其家口其家口所住之处令乡地右具保看守仍着落捕役联环互保互结防其挈眷远遁也
无事则借以查使百姓安堵无恐有事则给批访缉使盗贼不致远扬并悬厚赏以待之勒严限以比之彼前则望赏而后则畏比则擒盗中之最愚最弱被诱入伙者以塞其责黠贼首盗则不肯献也苟地方官必欲穷尽根株赏比不怠彼亦必获而出无如各有司以为一案已获一二人便可成招此后即懒于严比或接任之而视为非己任内之事漠不关心无怪乎盗之不能全获也
若闻兵部新定之例则州县城池不过三里五里官兵聚居商民辐辏之地较之道路墩铺自更严密盗案发者少稍加防范则匪类绝迹矣有司则以为城内无警则吾职已尽捕役则以为城内无事则吾役已供他无所问也使兵丁而缉捕道路墩铺之贼则是以驭车者而使之行舟以为农者而使之贾贩也既不能穷贼之窝线探贼之风声又不便于离汛远缉不过束手以待参罚而已彼捕役见有兵丁以代其责不但袖手旁观以为笑乐且纵其投拜门下之贼肆行于道路墩铺其贻害曷可胜言哉再查兵部
定例止分别城内道路墩铺而已至于州县东西南朔四乡尽有僻处村庄离道路甚远从未设有墩铺者一县之中什尝八九此等地方失事当责之文职乎抑当责之武职乎责之文职则曰我管城内者也责之武职则曰我管道路墩铺者也不几置庄于无人管辖乎部中未经议及无可适从臣以为文武俱朝廷臣子凡事俱当秉公据理臣系文臣不敢庇护州县而使营武弁独于严谴且州县而处分一轻慢视盗案则贻祸民生为害地方所关甚巨臣又不独为武职偏枯起见也故臣请皇上停止兵部新定之
例仍照旧例一体缉拿一例处分而限年缉盗之参罚独当责之有司捕役有司怠玩则督抚题参捕役废弛则道府提比贼自无不获矣又臣于雍正五年准刑部咨开九卿议覆山东州府泇河通判张若矩条奏一折内开嗣后同知通判等官有捕盗之责者俱令添设捕役于所辖州县分报承充遇有盗案该厅即查明原报充之州县易地差遣协同缉拿等语臣查外省同知通判有捕盗之责者不过令其督捕非若四路同知之令其跴缉勾捕也四路同知因系畿辅重地并设有该管兵丁番役处分较外省督捕
厅甚严未可同日而语故外省同知通判衙门从未设有捕役责令协捕如同知通判果能不徇情面按限提比或因公下县之时逐案就近查比则经承捕役俱不敢玩法作奸受贿纵贼矣且同知通判名系州县上司实属佐贰闲曹虽节礼捕规久经禁革而平日物产土宜不能不邀惠于有司缓急所需不能不望济于吏因此而求其廉介自持正己率者十不选一尚能大破情面毫无瞻徇乎虽行牌提比无非虚应故事行提之厅差又不过索县捕之酒饭差钱州县则徇庇己役代为具一禀帖求请宽限便可回销臣不得已近日严饬各道府提比并臣亦自行提比矣
且官痼癖鲜不庇护自己衙役视当官值役之辈即同世仆家人凡上司行提即曰令我无颜触犯即曰目中无我衙役知有本官曲护每多足高气扬肆行不法臣于此又尝严行申饬至再至三恐能改者尚难其人以州县之捕役而欲其缉拿厅捕贿庇之贼盗乎此不必取也如原条奏内或提拿一二穿窬泥行搪塞等语此诚县捕之弊但厅捕与县捕有何区别县捕如此能保厅捕之不如此乎厅捕而贪赏窃恐搪塞者不止穿窬而且系良民不几多一役即多一扰乎且州县既为同知通判之属官则州县之捕役即可应同知通判之差遣何难依限提比今既不肯勒比州县之捕役而又求其勒比厅捕其可得乎
臣请皇上停止厅捕一项以省钱粮以杜窝纵并将同知通判不提比捕役州县官不将捕役解比作何处分部严行定例未必非捕盗之一助也
弭盗九条疏
窃惟天下一切刑名惟人命强盗为重
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