素有不勤远略之名外洋各国知之稔矣所以伺机而动迭起相乘琉球灭而南越随之越南削而缅甸又随之今且骎骎议及朝鲜矣窃思英廷前议节略彼料中国未必竟受故以此相尝试固未可知我若出其不意据其前说力与相持或能因此稍展界务各国知中国办理此等事件与前不同亦可代为谋而收后效彼所予有不宜收者不妨明指之以为另索之地即彼之意有万难允者不妨故求之以得扺制之益边情不可不洞悉而前议不可不重理也拟请 敕下云贵督臣王文韶遴派委员分途侦察如南掌之存亡掸人之强弱腾越关外之地势民风一一查询明确据实覆陈以备勘界时有所依据并请 皇上敕下微臣催问英国外部以勘定界期与分界办法一面即可相机辩论仍与总理衙门函电相闻务衷至当臣非不知英人性情坚韧当其骤得全缅喜出望外故许中国稍分其利今则事隔数年未尝不思毁弃前说然臣阅卷中节略系英文参赞官马格里与英外部侍郎克蕾会议时为最多今幸二人均未更换彼或遽难翻异臣不过多费笔舌多縻日月以与之磋磨虽无速效断不致别有亏损抑或冀得寸得尺稍补涓埃臣因边界得失动关紧要且此事为中外全局所系不敢不罄其愚忱谨摹绘缅滇交界及南掌掸人疆域全图恭呈 御览所有滇缅分界事宜亟应豫筹缘由理合恭呈密陈伏乞 皇上圣鉴训示谨奏
与法兰西立约通商保护越南议
薛福成
窃观法使海所议中国与法国应办越南事宜三条大旨不外分界通商与保护越南果能互崇信义秉公立约则法人有悔祸之意越南有可存之机从此衅端渐弭边疆渐固而中国之经理外务渐能制胜于无形即异日朝鲜琉球诸藩国亦当隐蒙其益此中国盛衰强弱之机括所由分也然尝考之以敌情征之以近事复将使前后文函反复玩味窃恐法人未必遽就范围尚将故作波折也洋人之得步进步即欲行此三条而节目尚多可议也约事之多歧人言之可畏稍不详审或致贻悔于将来也夫事不筹之于豫则设虑不周思不集之于众则获益不广福成因斯事关系全局谨审其刚柔缓急进退迎距之机宜议其大略如左一和战二事宜虚实相济也迩年以来外侮环逼议者或偏于主战或偏于主和不知二者皆非也夫一意欲战则将使彼不能转圜兵连祸结致成不了之局且中国武备未精未可为孤注之一掷也一意欲和则彼窥见我之情实益肆要求无所底止一国得志而诸国效尤矣中国将何以自立邪是故为今之计莫如以和为体以作可战之势为用昔者英人之救土耳其也广调战舰进泊黑海仍隐劝土人与俄讲解故俄人有所顾忌而其约易成庚午天津之案误在未调重兵不免于仓猝之间为法人所挟制甲戌台湾之役虽有重兵又误在议和太速近者东北边调军防俄而伊改约未受大损朝鲜告变雄师电迈而倭人气沮受盟而退此皆其明验也且所谓作可战之势即使事机所偶值出于战亦必时时执愿和之说如是则敌不能归曲于我而转圜亦易夫法人之破东京也瞰其无备突启波澜无理极矣乃转归咎于河内总督之藐视自称并无侵占土地之意时以交还东京补立和约为言战国时苏代之论秦王曰必令其言如循环用兵如剌蜚夫残破人之国都而犹厚貌甘言自云并无恶意可谓言如循环矣恃强陵弱不崇朝而取东京可谓用兵如剌蜚矣中国亦宜稍袭其意惟知虽战而无于和则其究[竟](究)亦并不至于战此和战二事虚实相济之妙诀也
一法国上下之谋议不可不审明也法在欧洲习于战斗素称强国自改为民政而其国人始有息肩之意且畏德人战胜之威割其腴壤偿以巨费法之君臣痛心疾首未尝不思蓄锐观变以全力求逞于德也今瞷越南之贫且弱欲稍稍蚕食其地如英之据印度俄之灭波兰然法之所畏莫如德德与法同壤而国势日强不啻卧虎伺榻俄奥诸国又法之世仇而德之与国也英人每以滇境通商忌法人之占先着法人岂不知之法之牵制既多窃料彼国经营越南仅用财力兵力十分之一计犹为之若必老师糜饷而多后患则彼必长虑却顾有所不为矣何则彼非畏中国也畏欧洲诸国之议其后也今法兰闻中国发兵之信攘臂而起者固非无人然究其归宿必是愿和者多愿战者少观其外部接使电信即饬西贡巡抚勿得生事其情可见窃尝以管见度之其言战言和纷纭无定者法之上下议院也经画边务兼顾大局适可而止者法之朝廷也不殚启衅欲以拓土为功者法之西贡巡抚也至其使臣海奉厥朝廷之意原以排难解纷为责然彼亦量中国之情势以为进退苟骋其口舌先得便利未尝不见可而进冀着其为使之功审此数端而粤南之事乃可措手矣即与使议办越事尤不可不善为驾驭矣
一滇粤各军不能骤撤也自法人侵扰越南中国分道出师以示声援未尝明言拒法而越南君臣以壮其气不致骤立受亏之约刘永福等以坚其守不肯据为退避之谋即法人亦以兵少势孤有所顾忌此诚绥边字小之要着也迨两国之军日益相逼恐肇衅端姑因使之言酌许退军以便两国派员会议乘风转帆之妙诚莫亟于此乃使照会称中国已饬官兵退足令法国派出驱逐黄黑旗党巡军无有阻难是我退而彼反求进情殊叵测且与前言不符诚有如总理衙门所虑者即使使并无此心或因译汉文义稍有讹舛然中国救越之得劲也以出师则其松劲也必以退师若竟如使照会所称退回本境法人见中国退兵之速也彼之议院必因此窥我之怯馁而谋济师彼之西贡巡抚必益以觑越人之虚弱而谋占踞势必进攻刘永福等以规北圻诸省不必使亦力不能