也势不能不私售于枭贩例禁虽严而无所用若清查场实数每出盐若干分为四季垣商收不尽者官为收买俾户得以生养何必犯法售私乎垣商之盐以备商运官收之盐以应官办口岸较之用银买自垣商者资本不更省乎官办盐本既省何致复有欠课第收盐之费不资司库不能复筹此款则莫如减缉私之费以收盐计无善于此者盖缉私一项岁常费数十万大抵有名无实不过委员稍分枭贩之利益其私耳无益于公久矣今大加裁汰第存扼要之所数区及总督随时赏犒委员之用可岁省其费之半饬淮南二十场大使责令按季收盐报明备用如有短欠不实严定处分官运口岸之委员无须盐本但须运岸之费是去缉私之虚名拔枭私之病根而益官岸之实用此其为大补者也楚西岸店其弊无穷始为商人卖盐收课本而设既乃为地方文武取用不穷之府干隆中即有匣费之名屡经裁减迨道光十年奏定每引四钱以销盐之数计之也而不肖有司则不计销数而定为岁额楚岸七十万西岸四十万不问费所由来第以额定赂规争取之而已近十余年楚岸日增至一百余万盖名为岁额而有重支有豫借习以为常是无增额之名而有加费之实也复有往来游客随时抽丰不能定数盖自总督盐道以至州县委员无复念商情之苦者矣楚西岸店之人无非淮商亲友复借有司之掊克贪求而浮报用数分润入己此所以岁至一百余万也
夫以销盐一引输费四钱计之楚西匣费年仅当数十万耳而违例妄取加增之数及于百数十万试思 国家岁课几何尚年欠百数十万而入有司之腹者反丝毫无欠且重支豫借过于其额今中外度支如此之绌 圣主日夕忧劳大小诸臣食何人之禄不能为 国分忧而相与营私耗于公如此其能无愧于心乎楚盐因岸店所在汉口人烟稠密无地建仓又时有火患是以皆船泊省会由盐道给发水程听各县水贩子店分盐散售然自九江大姑塘以下楚西二境二十余州县皆坐视盐船之过而不能买商盐仍须自省运回价值安得不增是以人情不顺皆争买船户之私商盐为例所拘转不许开舱售卖此成何理耶法令皆自相束缚以困商民及其敝也 国家亦暗受其害而不知夫为法而病商病民以至病 国犹斤斤守之而不敢议此非愚也私耳昔陶文毅原奏本有佥商于黄州等处认运口岸之议而楚盐道详称设店即有应用经费恐不肖商伙影卖私致汉岸水程无从稽查西盐道则称所佥之商新置店屋盐仓以及岸店辛工日用核算店费浮于水贩赴青山领盐水商力难赔仍必增入盐价似多窒碍遂格不行夫添店佥商诚有如二道所云者然实则假为公言以阴遂其就近鱼肉商人之计且既有省店又于中途添店资费皆须重出故不愿行今不佥商添店但令商盐船至九江姑塘即准其开舱分给水贩子店运售或自至各府散售其楚西岸店皆撤有留者官不必问但令赴两盐道请领水程一如淮北票盐西坝以上官为稽查西坝以下但给水程其余听之则官民皆便火患胥除两省匣费仍遵定例按数由淮商完纳运司委员批解交两盐道分给如此则岸伙无自浮开不肖有司无从重支豫借游客无骚扰可省匣费百万设本商愿在青山或九江大姑塘一带立店者听之可也楚西接界卡要之地缉私文武照旧设立其费亦令商纳司库备文批解盐道不许私取于商盖盐法本为 国课下收其余利以资办公可也然亦止可十之一二今正杂课才三百数十万而岸费己一百数十万是三分而及其一盛时犹为违制况凋坏至于今日岁完正杂课不及二百万而岸费犹一百数十万有加无已虽幸众为讳匿 上无严谴其如商力不支何哉今以淮南之姑塘九江当淮北之西坝姑塘九江以上既处处稽查严密姑塘九江以下大开法网去其束缚听商售卖但约以水程边卡仍设官缉私地方官毋庸责成销盐分数则文武不能额外多取店伙不能影射浮开游客不能抽丰骚扰然后岸费之浮增可节而正杂课之输纳可盈苏商之困下利民而上利 国中不失办公之资楚西文武衙门及委员店伙俱有人心宜亦无怨此其所谓大泻者也诚使大府原议诸条颁行而益以大补大泻之法是虽不行票盐而实半师其意淮纲其犹可立乎
论盐二
孙鼎臣
治天下之弊当究其弊之始终得其所由生与其所终极去之而利自见天下产盐之地曰两淮曰两浙曰长芦曰福建曰广东曰河东曰甘肃曰云南曰四川淮南岁引一百三十九万五千五百有十课银五百八十余万两淮北岁引二十九万六千九百八十有二课银二十七万二千两有奇两浙岁引八十万五千三百九十有七课银二十九万两有奇长芦岁引九十六万六千四十有六课银一百五十六万两有奇福建岁引五十四万五千六十有二课银三十万二千六百两有奇广东岁引八十一万四千五百有十课银六十四万七千五百两有奇河东岁引三十三万三千四百四十有二课银五十八万一千六百两甘肃花马池岁引七万二千六百八十有六课银一万四千五百两有奇云南无引岁额以筋计者三千九百四十二万七千一百课银三十七万六千二百两有奇四川无额视一岁所售之数请引于部而备余引凡五千盖盐课居天下财赋四之一两淮最钜其弊亦最甚为盐之策者亦独繁要其归则辑私也恤也裕商也为缉私之说者天下无不食盐之人生齿之息今倍于昔盐之售反绌于昔则病盐者实私盐也彼塞则此通矣其说诚是也然私果安出乎私之途非一船私者出于商船之船户漕私者出于回空之军船邻私者出于邻境之商枭私者出于所在之私贩以其慓鸷也而谓之枭功私者出于商所捕得之私盐而莫盛于商所自贩之私商贿吏而以卤耗为