执政对呌外望章惇曰故事谏官令两制已上奏举执政进拟今除自从中出臣不知陛下何以知之得非左右所为此门不可浸启太皇太后曰此皆大臣所荐非左右也后以亲嫌范纯仁改为天章阁待制祖禹为著作佐郎寻复以纯仁兼侍读诏监察御史兼言事殿中御史兼侍事始用吕公着及刘挚之言也诏比者诏令屡下兼以均寛民力便安公私如闻官吏狃习故态不即奉行或致废格使逺近之人未尽被惠自今仰悉心奉行监司捡察上有违戾即御史台弹奏侍御史刘挚言臣窃谓州县之政废举得失其责宜在监司夫监司之任亦重矣人有一贤不肖则环地数千里休戚系之比蒙圣旨哀念元元取监司罪恶巳甚者既去之矣然其余人才颇上驳杂情之未一各懐所私盖其阴有观望者则必习常而慢令以致惠之壅其浅中觊利者则又特矫枉而过正或以其所宜治之事二者不可不察惟得其人庶惩此患臣欲望圣辞详酌河北河东陜西素号剧部向来所用使者出于暴进多非更歴民事人微望轻惟自过威刻而下终不服今宜稍复祖宗故事于三路各置转运使用两制臣僚充职以重其任自余诸路亦望推择资任稍髙练达民政识治体近中道之人分补监司之任明授之以政令使忠厚安民而不失寛弛肃给应务而不失之浅薄部使者诚如此州县之政随之则先帝之政陛下之恩徳庶几下究而与民休息无难矣考察见今之无状者一切澄汰罢之被罢之人茍非有显过宣还其资考别为任使要令不至于失职无聊而已方今先务恐实在兹伏望详酌施行十一月朝议大夫鲜于侁为京东转运使于是司马光语人曰今复以子骏为转运使诚非所宜朝廷欲求东土之弊非子骏不可此一路福星也可以为诸路转运使模范矣又曰安得百子骏布在天下乎侁既至奏罢莱芜利国两盐铁冶又乞海盐依河北通商民大悦又乞止絶髙丽朝贡只许就两浙互市不必烦扰朝廷事虽不行然朝廷所以待髙丽礼数亦杀于前云司马光言臣切惟陛下富于春秋太皇太后亲临万几事无大小皆委于执政垂拱仰成万一羣臣有所见不同势均力敌莫能相一伏望陛下特留神察审是非若甲是而乙非当舍乙而从甲乙是而甲非当舍甲而从乙如此则羣臣莫敢不服善政日新矣不然陛下虽有求治之心事功无时而成也奉议郎太常丞王觌为右正言觌首上疏论知人安民司马光言臣观今日公私耗竭逺近疲弊其原大槩出于用兵先帝深悼其然厌截截谝言思番番良士乃下哀痛之诏息兵富民奄有天下肇承基绪太皇太后同听庶政首戒边吏毋得妄出侵掠俾华夷两安今契丹继好秉常纳贡干徳拜章征戎开拓之义皆已息矣则此置提举散青苗免役钱点教保甲置都作院养马置将官市易司封状买坊场茶盐额措置河北籴使司皆为虚设陛下幸诏臣民各言疾苦其已至者千有余章未有不言此数事者知其为天下公患众人所共知非臣一人之私言也利害着明皎如日月各言疾苦而羣臣犹习常安故惮言更张虽皆裁损而监司按堵将官具存保甲犹教阅保马犹养饲边州屯戍不减军噐造作不休茶盐新额上在差役旧法未复是用兵虽息而公私劳费犹未息也如此因循不知改辙数年之后万一遇水旱大饥盗贼羣起其为国忧患岂敢不尽心哉伏愿陛下断自圣心凡王安石等所立新法果能胜于旧者则存之其余臣民以为不如旧之事欲乞陛下宣谕执政今因臣民上封事熟议利害进呈以圣鉴裁决而行昔夏遵禹训商用汤法周循文武之典盖创业垂统之主贻厥孙谋后世所宜谨守不可失也若凡百措置率由旧章但使政悉如熈寕之初则民物熈然海内太平更无余事矣议者必曰革弊不可仓卒当徐有如此何异使医治疾而曰勿使遽愈且勿除其根源使尽也其为医者谋则善矣其为疾者谋奚利哉御史刘摰言伏见昨日皇帝陛下太皇太后陛下听治之初惠绥天下去民之所不安至于振淹滞绌贪刻发政施仁无有虚日故近至畿甸逺至海隅莫不鼓舞承风倾心以听太平而近者一两月以来政事号令之见于施行者旷然稀阔中外喁喁无所见闻深求其故皆以为执政大臣议论不一之所由致也有阴拱而坐观者有阳合而内暌者有强横以肆制者有忍耻以懐旧者滞事积前相顾而不发故仁泽施于上而不下庶政壅于朝而不行以致文书稽留人情隔塞伏望圣慈详察事变防微杜渐特诏辅臣当务同协恭相倚以信去其贰心以济国事应今来政事之稽迟未决者趣令条上旨则望圣慈发自睿断别白施行以幸天下又言天时乖戾之变欲乞先次许台谏上殿奏事所贵公议人情不至隔塞元佑元年正月壬辰诏曰乆愆时雪虑囚系淹留在京委刑部郎中御史开封府界今提点司诸路州军今监司催促结絶先是上封者言切惟时雪未应阴阳不和意者刑狱未至钦恤法令未至寛民宜下诏恤天下刑狱故也右正言朱光庭奏疏言章惇蔡确韩缜等居位恐累圣政甲辰御史王岩叟言今天下之人害莫如青苗免役之法阴困生民莫如茶盐之法流害数路陛下固知之矣且优柔而未断以絶其源此民心之所以犹郁而天意之所以未开也朝中之大奸莫如蔡确之阴邪险刻章惇之谗贼狠戾相为朋比以蔽天聪虐下罔上不忠之迹着于两朝天下之人皆愿逐而去之以致清平而陛下反容而留之此民心之所以犹郁而天意之所以未开也伏望陛下上体天心下观民意奋励勇刚一革大害一去大奸以为宗社无穷之休以为生民莫大之福臣不胜拳拳忠告之至己酉司马光以疾谒告司马光吕公着既迁官光寻以疾谒告是日复有诏放正谢及恭谢光惶恐不敢奉诏乞竢疾间入谢依减拜旨挥光自是凡十有三旬不能出然奏疏相属五月十三日光乃入对延和殿又移书三省其略曰当