利宁使无用而积为朽壊何哉故大商之善为术者不惜其利而诱贩夫国之善为术者不惜其利而诱大商此与商贾共利取少致多之术也戊申通判河中皮仲容知商州兼提点采铜铸钱事仲容常建议铸大钱一当十既下两制及三司议其事谓可权行以助边实于是叶清臣从仲容议铸当十钱学士承旨丁度奏汉五铢钱唐开元及国朝钱法轻重大小最为折中此钱恐难革其私铸三司使叶清臣言新茶法为适中请择明习财利之臣别行课校上以号令数更民听眩惑乃诏即三司裁定务优贩者然卒无所变也初明道二年复用天禧旧制听商人入钱粟京师及淮浙江南荆湖州军易盐及景佑二年三司言诸路博易无利乃罢之而入京师无故是岁又诏商人入粟刍陜西并愿受东南盐者加数予之会河北谷贱三司因请内地诸州行三说法募人入中且以东南盐代京师实钱诏籴至二十万石止
庆厯元年秋乙卯以榷盐铁判官萧承基户部勾院王琪并提计度江南东西荆湖南北路盐酒公事琪言天禧以荆湖盐估髙诏斤减三钱或二钱自后入内浸损请复旧许之令诏江饶池三州铸铁钱三百万缗以备陕西诸费丙辰以京城谷贵发廪粟一百万斛减价出粟以济贫民二年六月甲戌出内库银一百万两紬绢各一万疋下三司以给边费三年己未翰林学士兼龙图阁学士兵部员外郎王尧臣户部郎中权三司使尧臣始受命言于上曰今国与民皆弊矣陛下任臣如何因请自择僚吏上纳其言尧臣果以治办闻是岁尧臣取陕西河东三路未用兵前及用兵后岁出入财帛之数会计以闻寳元元年未用兵三路出入钱帛粮草陕西入一千九百七十八万出一千一百五十一万河北入二千一十四万出一千八百二十三万河东入一千三十八万出八百五十九万用兵后陕西入三千三百九十万出三千三百六十三万河北入三千七百四十五万出二千五百五十二万河东入一千一百七十六万出二千三百三万又计京畿出入金帛寳元元年入一千九百五十万出二千一百八十五万是岁郊祠故出入之数视常岁为多庆厯二年入二千九百二十七万出三千六百一十七万有竒数皆不与焉以此推之军兴之费广矣庚申盐铁判官吕绍宁为淮南转运使至淮南亟上羡钱十万谏官欧阳修请却所上钱并治绍宁以戒奸吏刻剥五月淮江岁漕不给京师之军储大臣以为忧枢密副使范仲淹言国子博士许玄可独倚任辛未擢充江西两浙荆湖制置判官元曰以六路七十二州之粟足京师者吾不信也至则濒江州县留三月粮余悉发之逺近以次相补引千余艘转漕而西未几京师勅三司官吏曰经国以财为本而三司纪纲不振久矣今边隅未靖用度甚广军资所急民力重困其务叶心营职无或因循以踵前弊六月甲辰诏曰议者多言天下茶盐■〈樊，石代大〉铁铜坑治之有遗利朕惧开掊克之政常抑而不宣然尚虑有过取而伤民者转运司其谕所部官吏条上利害以闻初议欲弛茶盐之禁及减商税既而范仲淹以为茶盐商税之入但分减商贾之利尔于商贾未甚有害也今国用未省不取之于山泽必取之商贾今为计莫若先省国用国用有余当先寛赋役后及商贾弛禁非所当先也其议遂寝八月己亥出内库紬绢二百万下三司助经费用韩琦之言也六年春正月戊子知制诰王尧臣罢三司使为羣牧使尧臣主计凡三年前使姚仲孙借内蔵钱数百万久不能偿尧臣悉按籍偿之而军国之费犹沛然有余盖未尝加赋于民也益梓夔三路转运使皆乞増盐并课岁可为钱十余万尧臣因不敢从上问其说对曰庸蜀僻逺恩泽鲜及而贡入常倍民力由此困朝廷既未有恤之而又牟利焉是重困也虽有小利必有大损矣上善其对然权幸塞路多因裁抑京师数为飞语上一切不问而尧臣为之自若已而言于上曰臣之术止于是矣且臣母老愿解三司既罢顾慰劳之尧臣顿首曰非臣之能惟陛下信臣尔五月减卭州盐并岁额缗钱一百万论者谓岁损县官钱二万余缗秋七月三司使王拱辰言太祖时兵十三万太宗时十八万章圣时十八万今又倍之兵精在众冗散坐食非计也三司虽总财用大计而事实在外请诸道帅臣并任其责乙未诏大名府夏竦知并州郑戬知永兴军程琳并兼本路计置粮草事从拱辰之言也右谏议大夫权御史中丞张方平为翰林学士权三司使言自开寳以来河北盐听人贸易官收其算岁为额钱十五万缗上书者常请禁榷以收遗利余靖时为谏官丞言自用兵以来河北之民检点义勇壮士及诸色科率数年之间未得休息臣常痛燕蓟之地陷于边人陷百年而民忘南顾之心以戎地之法大率简易盐曲俱贱科役不烦故也昔者太祖皇帝时推恩意以恵河朔故许通盐商止令收税今若一旦榷絶价必腾踊民茍懐怨悔将何及其议遂寝【方平言再榷政亊见圣政门】七年三司使张方平言勘会陜西用兵以来内外所増置禁军八百六十余指挥约四十有余万人通人员长行用中等例每人约料钱五百月粮两石五斗春令衣紬绢六疋绵十三两随衣钱三千计每年共支料钱二百四十万缗粮一千二百万石准例共折米计七百二十万石紬绢二百四十万疋绵四百八十万两随衣钱二百二十万缗每次南郊赏给六十万缗内马军一百二十余指挥若马数全足计六万有余疋每支草一千五百一十二万束料一百五十一万二千石其系三路保捷振武宣毅武卫清边蕃落等指挥并本道土兵连营仰给约二十余万人此屯驻戍兵当四十万又自庆歴二年以后増添给送西北银绢内外文武冗官日更増广以此三司经用弗赡若据国家天下之广岁入之数自古无此之多也然有司调度交见匮乏直以支费数广不量入以为出所致尔请举一事而言则他可以