万宜得其人而久任之今许元累上章求解朕思之不若奬励以尽其才故特有是诏三年二月诏三司河北入中粮草复行见钱法初四说法止于并边诸州而内地诸州有司盖未尝行请即以康定元年诏书从事自是三说四说法并行于河北未几茶法复壊刍粟之人大率虚估居其十之八公私两失其利请复见钱法上可之仍一用景佑三年约策又惧好事者之横议庚子下诏略云自今有依前事为议者并须究知厥理审可施行若其事上而验问无状寘之重罚初用董沔议河北便籴沿边行三说法内郡行四说法国子博士监榷货务薛向言祖宗之法塞丁入粟三司出茶盐香药象牙之物称其直号三说都内郡则运司以常赋充今改用四说是岁常倍出中都钱而茶盐香药象牙之物出多而用有极则贱价而不售官私两失其利寻下其议议者共主沔议向又作编年书述祖宗以来河北三说及指现钱利害书奏不报不三岁榷货物积交引钱七百万贯未有以偿而山场榷务茶江淮盐中都香药等物富商争以财算而三边之籴不行朝廷始用王尧臣详定为检阅文字乃黜沔补外郡而复见钱法且委向置场支榷货务积交引钱以救其弊诏擢向大藩十二月先是包拯还自陕西见复见近降勑命陕西盐且依范祥擘划通商放行此诚国家大利而中外臣僚不详本末时有横议所赖朝廷特典主张兼祥见充本路提刑与运司每常公事往来或至违异必恐不能叶心以济深属不便欲望圣慈特许就除祥为本路运副只理提刑资序所贵擘划盐会详新法比较旧法二年给増钱五十一万六千贯有零望允臣所奏庶沿边军储足备三司使田况亦请久任祥使専其事己亥范祥为陕西转运副使仍赐金紫以宠之二年春王尧臣等较庆厯皇佑四年总天下财赋出入凡金帛丝纩薪刍之类皆在其数参较耗登皇佑四年入中亿二千六百二十五万一千九百六十四而所出无余为书一卷丙辰上之诏送三司取一岁中数以为定式【二年正月受命】二月兵部郎中傅永为户部副使庆厯末永自梓州漕移陕西时闗中用折十鐡钱盗铸不可胜纪公私患之永献策请变钱法至境问民所乏贷以种钱粮令麦熟虽偿而薄取其息民大悦永亟檄州县凡散三百八十万缗大钱息尽乃以闻已而朝廷变法遂下令以小鐡钱三折大铁钱一民出不意破产失业自经死者甚众而盗铸亦衰止所贷得麦四十万斛商人入籴于边而受钱于中都岁五百万缗时江北奏乞钱朝廷未有以给永言诸道仓廪实请以所当受钱畀之上嗟赏自康定用兵陕华以西移输于边民力大困永令输本部而转钱以输边籴储亦无乏王尧臣详定课积上其事乃赐市之岁可谓遣利五十万以为然委茂则任其事范镇言内藏榷贷务同是国家之物岂有榷贷榷务固欲滞商人筭财而令内蔵乗贱以买之与民争利伤体壊法上诺镇言遽罢之自皇佑二年改用见钱法而京师积钱少不能支入中之费帝出内库钱帛百万以赐三司久之入中者寖多京师帑蔵益乏商人持劵以俟动称岁旬月则至损其直以售于畜费之家故言利者欲革之朝廷既行即止然自此凡并边虚估之弊复起皇佑四年壬戌三月出绢十万七月钱三十万绢十万五年七月钱十万绢三十万绵十万今年六月紬绢五十万缗钱三十万官兵吏支费用时命官裁节无所建明嘉佑元年秋端明殿学士兼龙图阁学士吏部知益州张方平为三司西鄙用兵西蜀多所调发方平还自益州奏免横赋四十万贯疋及卭州铸钱十万蜀人便之又画漕运十四策方平始主计京师有三年粮马粟倍至是仅足一岁粮减半宰相富弼读方平奏上前书漏尽十刻侍卫皆跛倚上太息称善弼曰此国家大本非常奏也悉如所举施行退谓方平曰自庆厯以来公论食货详矣朝廷每有所益必以公奏议为本凡除主计未尝不先公也其后未期年而京师有五年之蓄二年十一月置江淮南荆湖制置司勾当公事盐运一员初三司言商旅于榷务货入见钱策东南盐岁课四百万缗诸路搬运不足而课益亏请选官置司以主之【欧阳有奏可考】三年春壬辰复以度支员外郎范祥制置解盐从三司使张方平及御史中丞包拯之言也祥自庆厯八年十月制置解盐皇佑四年五月坐他罪责去祥始言岁入缗钱可得二百三十万后不能下皇佑三年入缗钱三百二十一万四年二百十五万以四年数视庆厯六年増六十八万视七年増二十万旧岁出榷货缗钱庆厯二年六百四十七万六年四百八十万至是榷货务钱不复出其后岁入虽赢缩不常至五年犹及百七十八万至和元年百六十九万其后遂以元年入钱为岁课定率量入计出可助边费十之八九并边复听入刍粟以当实钱而虚估之弊増长劵直亦从而贱岁损官课无虑百万故方平及拯复用祥祥既受命请重禁入刍粟者其劵已在嘉佑以前毎劵别使输钱一千然后予盐又言商人持劵若盐粥京师皆亏失本钱请置官京师蓄钱二十万缗以待商人至者劵若盐估钱则官为之售劵纸六十盐席十千毋得増损所以平其市估使不得为轻重诏以都盐院盐官兼领之自是稍复祥旧云四年春二月始命韩绛陈旭吕景初即三司置局议弛茶禁其十月三司言宜约至和之后一岁之次以为得悉钱均赋茶戸民资其买卖所在收算请边官询察利害以闻诏遣王靖等分行六路及还皆言如三司议便己巳诏曰古者山泽之利与民共之故民足于下而君裕于上国家无事刑法以清自唐建中始有茶禁上下规例垂三百年如闻比来为患益甚民被诛求之困情所不忍于是江湖之间幅员数千里为陷穽以害吾民也朕心恻然念此久矣间遣使往就之问驩然皆愿弛其禁岁入之课以时上官一二近臣条析其状朕犹若慊然又于岁输裁减其课使得饶阜以相为生