之禁上嘉纳焉丁未诏韩琦与运司量民力蠲所科刍粮调民修筑城池具数以闻当加优恤将佐懦怯并令罢去停诸州上供之物数十万时庆州陈叔度陈邉防策补官东南琦奏曰士忠义愤懑为国献计置之僻左何得自効非所以来人才也诏皆从邉任己酉知延州范雍言胙朝廷询臣深讨之计臣未知深入之利又言借援契丹令举兵为犄角庶此贼可灭如得银夏绥宥等州每岁増契丹赐千万可以破借助之谋也范雍降知安州坐失刘平石元孙也时贼围塞门安逺寨琦奏乞留雍以安众心若谓雍节制无状宜召越州范仲淹委任之丙辰内出手诏俾大臣条陜西攻守之策庚申再降郭劝李渭言者以二人不当拒絶山遇使故也同知枢密院事陈执中言畧云李士彬族破而沿邉篱落壊宜选阁门祗候为寨主以补其阙抚存熟羌云邉兵小屈皮肤之忧民力之窘腹心之患也臣请首修缘邉城池其次邉如延州之鄜同环庆之邠宁不过五七处量为营葺则科率既减民力稍蘓仍须増土兵减骑卒土兵増则守御有偹骑卒减则转饷可蠲优秩之科以诱兼并寛茶盐之利以足编氓静守以骄其志蓄锐以挫其锋更须主张将臣使横议不入则忠臣得以尽节虎士得以忘生时手诏谘访执中既合议上对退复奏此上嘉纳之起居注吴育言比常建乞通回纥以破昊贼宜募机辨有胆畧者使多方招诱散离其党此伐谋之要也壬申以达州刺史髙志宁为河北安抚使元昊初反志宁时知隰州上言请乗贼未发选骁将锐兵分道急趣覆其巢穴所谓迅雷不及掩耳章疏十上不报徙知贝州刘平石元孙陷贼志宁叹曰前策不可复用矣朝廷始思其言即日召至阙问今宜为何策志宁曰今将不达权兵不识法制故败请以古阵法教之诸帅以今所习异不肯用志宁又言元昊与契丹通宜为备故命之俾经畧云三司使晏殊在三司请罢内臣监兵不以阵图受诸将乃募弓箭手教之以备战鬬又请出宫中长物助邉费凡他司之领财利者殊奏悉罢还度支事多施行宋绶在河南画十策以献帝初诏询攻守之策至是召之同管枢密知永兴杜衍权知开封府西邉用兵民苦调发吏或促辨因以侵渔衍为之区处条画量物有无贵贱道理逺近寛其朝会使得次第输送永兴比他州民费省半范仲淹知永兴军始用韩琦之言也诏举才任将帅以名闻从冨弼之言也己夘诏昊遵路籍河东乡丁为边备又不其法于诸路以遵路常建议复兵民也癸未殿中侍御史文彦博言西鄙用兵将权不可不专军法不可不峻故对敌而伍中不进者伍长斩之伍长不进什长斩之什伍之长尚得专杀统帅之重不能诛一小较军中之令可谓隳矣国朝着令禁军将校之有过冝从中覆施之于平居无事之时今邉防用兵逾十数万将不专权军不峻法何以御人哉上嘉纳之陜西安抚使韩琦上疏言御捍之备宜以鄜延为先鄜延若有重兵必无深入之患次以环州最逼贼境为今计者莫若分河中同州锐兵三五千进屯鄜州选才望大臣履本路经畧之任兼知鄜州处置邉事令张亢充本路钤辖鄜州驻札用朱观知环州差葛怀敏充环庆部署其沿边城寨自来系广屯兵马之处外其余小寨栅并兵入城只留人员兵士三二十人以为斥候量事更差弓箭手防护沿边都监路分等之阙即令选差沿边州军招置蕃落保捷等指挥不必拘定等秩但以人才壮勇堪任披帯者充上嘉纳之康定元年夏四月大理寺丞秘阁校勘石延年往年往河东路同计置催促粮草明道中延年常建言天下不识战三十余年请选将练兵为二边之备不报及西边数警始召见命昊遵路使河东时方用延年之说藉乡丁为兵也己亥陜西安抚使韩琦等言庆泾鄜三州调民修城有妨农种请听冨民自雇人大修筑量工与官【三万工齐即五万工监薄七万工薄尉八万伪备职十五万工奉职】乙巳诏运使河北姚仲孙沿边安抚髙志宁密下诸州军招募土兵从王拱辰之言也【拱辰奉使还言冦不畏官兵畏土兵故降是诏】范仲淹未至永兴癸丑改为陜西都运使御史知杂髙若讷知永兴军谏官梁适言仲淹前责若讷为谏官诋仲淹谋事疎阔宜易以近任上曰朕方任仲淹若讷强事固当体朕委寄之意诏谕之若讷寻留判流内诠壬戌吕夷简自天雄复入相即使李迪代之士逊罢政甲戍陜西都转运使范仲淹言于边城寨有五七分之备闗中之备无二三为今之计莫若严边城使持乆可守实闗内使无虚可乗西则邠凤为环庆仪渭之声援北则同州河中控扼鄜延之要害东则陜兰华州据黄河潼闗之险中则永兴为都会之府各须屯兵三二万人若冦至则使边城清野不与战闗中少实岂敢深入复命五路修攻取之偹张其军声分彼贼势使弓马之劲无所施牛羊之贵无所售二三年间彼自困弱待其众心离叛有间隙则行天讨此上策也戊寅夏竦为经畧安抚招讨永兴军己夘韩琦为陜西都转运使范仲淹并为陜西经畧安抚副使初仲淹与夷简有隙及议加职夷简请超迁之上恱以夷简为长者既而仲淹入谢帝谕仲淹使释前憾仲淹■〈去页〉首曰臣向所论盖国事夷简何憾也知同州龎藉为陜西都转运使藉常上言冝裁酌三官之赐以励战功则冦不足平【医官内官末官】丁亥以任福为环庆副都部署知庆州听便冝从事龎藉言今已废并边小寨自今缓急有言并令互为应援从之帝常问丁度御戎之策度奏曰今士气伤沮若窘追巢穴馈粮千里轻用人命非计之得也为今之计莫若谨亭陆逺斥候控扼要害为制御之全策因条上其策名曰偹边要览癸亥鄜延钤辖张亢手疏言御贼之策其后遂多施行者八月乙酉田况为陜西经畧安抚司判官胡瑗为经畧安抚司勾当公事况从夏竦瑗从仲淹辟也庚戌仲淹兼知延州先是有诏分边兵部署领万人钤辖领