役兵其旧素沿边禁兵即令却归元配州军壮徤役兵并押归陜府填龙猛龙骑壮徤阙额郡兴榜致之谋遂不得行又遣内侍黄琮范廷赍宣抚司榜收其散军谕以免罪归所属仍召谢云行等将沿边土兵入山捕张海等擒捕余党殆尽闗辅遂安堵矣是冬大厚河中同华十余州军物价翔贵居民相率东徙琦即选官分诣州县发省仓以赈之奏差提刑许崇寿尊切往来提举蒲华同三州所活凡二百五十四万二千五百三十七人他州人称是时民力久困琦乃蠲赋役察官吏能否者升黜之又以兵数虽多杂以疲老耗用度选禁军不堪征战者停放一万二千余人后田况乞选诸路军不堪战者为厢军云或谓兵骄久一旦澄汰恐致乱则去年韩琦汰边兵万余岂闻有乱者哉庆厯五年春先是田况用事言比来灾咎频仍蝗旱继作陛下责躬引慝不遑宁处以至躬祈道佛并走羣望熏祓之意可谓至矣然常详观当世之弊验灾失之由其实敛役重而民愁和气伤而沴作役敛之重由国计之日窘国计日窘由冗兵之日蕃今天下兵已踰百万比先朝兵几三倍矣宜分遣干臣拣选诸路宣毅保健等军不堪战者并降为平常厢军不堪役者并放停议者必曰兵骄久一旦遽加澄汰恐立以致乱此虑事之疎也孱弱之兵既不堪战勇强者亦耻为伍去年韩琦汰边兵万余人岂闻有为乱者今天下财用不足以赡冗食之兵倘或顾恤细故而不思救弊之原臣窃忧之三月右谏议韩琦言杜衍为相一百二十日而罢范仲淹自乞保边朝廷任之固亦有名富弼以河朔边备未完又自请行事毕还朝甫及都闲未得一陈于陛下之前责补闲郡中外不知弼得罪之因臣亦痛弼何负朝廷而黜辱至此臣恐自此忠臣义士指弼为戒孰肯为国家之用所损非细兼云近日臣僚多务攻撃忠良取决私忿非国家之福疏入不报琦请补外罢知扬州是月欧阳修上疏言杜衍韩琦范仲淹富弼等相继而罢必有朋党専权之说上惑圣聪略云杜衍为人清谨而确守规矩仲淹则恢廓自信而不疑韩琦则纯正质直富弼则明敏而果统四人为性各有不同虽皆归于尽忠而其所见各异故于议事多不相从杜衍欲深罪滕宗谅仲淹力争而寛之仲淹谓契丹必攻河东请亟修边备富弼料九事言契丹必不来如尹洙亦仲淹之党争水洛城事琦是尹洙而非刘沪仲淹是刘沪而非尹洙此数事尤为至明陛下素已知者此四人可谓公正之贤也平日闲居则相称美之不暇为国议事则公言廷争而无私以此而言臣见杜衍等直得汉史所谓忠臣有不和之节而小人谗为朋党可为诬矣疏入不报指修为朋党者益恶焉戊申章得象罢为镇安节度判陈州得象在中书八年逺名势宗党亲戚一切抑而不进方陜西用兵上鋭意天下事进周韩范富使同得象经画当世急务得象无所建明琦等去得象居位自若御史里行孙抗言之得象十二章求罢上不得已乃许之癸巳河北都运按察使欧阳修论北敌地界略云臣见朝廷常有惧敌之色而无忧敌之心夫忧之与惧名近而意殊忧者深思极虑而不敢暂忘惧者临事惶惑而莫知所措今边防之事措置多失其机者惧敌之意过深也若能察其强弱之形得其情伪之实则目今之事诚不足惧而将来之患深有可忧奈何不忧其深可忧而反惧其不足惧又曰朝廷不以此事为忧又怯惧如此既曰惧矣则于用人之际又若忽其不忧此臣之所未喻也甲戌修降知滁州权知开封杨日严使狱吏附致其罪钱明逸言之也始诏苏世安王昭明杂治安世独辨修之诬虽忤执政意二人俱得罪然君子多之九月甲辰徙江南按察使杜纮知衡州纮常自言不法之人不可贷如使肆贪残于一郡一邑害于良民千万家不若去之不利一家耳闻者望风解去或及期不敢之官然竟苛刻下迁富弼荐为按察使是年诏改范富所行事冬帝常遣中使察视山东盗贼还奏盗不足虑而言兖州杜衍郓州富弼山东尤尊爱之此为可忧帝欲徙二人淮南育曰盗贼无足虑然小人乗时以倾大臣非国家之福议遂格壬寅刘湜兼御史知杂议者谓湜探宰相意深致尹洙罪故得优擢御史包拯还自契丹言河北沿边将帅未甚得人乞加精选庆厯六年秋九月户部副使夏安期为陜西都转运使安期与诸路安抚使议边费凡奏省员及汰边防之不任役者五万人八年三月翰林学士张方平既退朝会锁院草制方平即条对所问夜半与制书俱上【时夏竦困执中令坐门制诏言事】曰康定庆厯之间朝廷议刺民兵备厢军充禁旅匝任台谏屡上章疏极言其害至于今日事势果然臣昨在三司计会天下财用出入之际及建隆以来兵数乞朝廷速加图议太祖兵不及十五万人真宗增至四十二万余人通三朝旧兵且八九十万人其乡军义勇厢军等不在此数凡此冗兵非惟困天下财用且成天下之大患若不早汰后无及矣然兹事体大非君臣同心上下协济则事必难成又云臣曾任勾当三班院在院使臣景佑中约计四千余员今六千五百余员臣勘合学士及两省以上官景佑中四千余员今六千余员臣任御史中丞将本台班簿点算景佑中京朝官不及二千八百员臣判流内铨取责在铨选人毕竟不知数目大约三员守一阙略计万余人十年之间所增官品如此若更五六年其将奈何愿陛下鉴祖宗故事重爵赏以待功劳责久任以观能効亦驭将帅之一节也帝览奏惊异诘旦更赐手札问诏所不及者方平复上对曰凡臣所陈实时要务然皆事之一节耳至于天下大势臣请为陛下言之臣观古今治乱之变不在其它只在天下之势合事无大不成天下之势离事无小不败愿陛下深为留神务在通上下之情欲上下之情合在审于听受而已上览奏益异之书文儒二字以赐方平御史中丞鱼周询答手诏所问今元昊幼子新立乃朝廷寛财用惜民力