左旋
，朝廷经制河北武备，议者欲增兵屯。程琳自大名府徙永兴军，徙永兴军在六年二月。上言曰：「河朔地方数千里，连城三十六，民物繁庶，川原坦平。自景德以前，敌数入寇，官军虽觽，罕有成功。盖定州、真定府、高阳关三路之兵，形势不接，召发之际，交错非便。况建都全魏以制北方，而兵隶定州、真定府路，其势倒置。请分河朔兵为四路，以镇、定十州军为一路，合兵十万人；高阳关十一州军为一路，合兵八万人；沧、霸七州军为一路，合兵四万人；
北京九州岛军为一路，合兵八万人。其驻泊钤辖、都监，各掌训练，使士卒习闻主将号令，猝缓即成部分。」
下其章判大名府夏竦议。竦奏：「镇、定二路【七】，当敌寇之冲，万一有警，各籍重兵控守要害，迭为应援，若合为一，则兵柄太重，减之则不足以备敌。又沧州久隶高阳关，道里颇近，濒海斥卤，地形沮洳，东北三百里，野无民居，非敌人蹊径，万一有警，可决漳、御河东灌，塘淀隔阂，敌马未易奔冲，不必别建一路。惟北京为河朔根本，宜宿重兵，控扼大河，内则屏蔽王畿，外则声援诸路，请以大名府、澶怀卫滨棣德博州、通利军建为北京路。四路各置都部署一人、钤辖二人、都监四人。
平时祗以河北安抚使总制诸路，有警即北京置四路行营都部署，择尝任两府重臣为之。」
议未决，夏竦入为枢密使，贾昌朝判大名，复命规度。昌朝请如竦议，惟保州沿边巡检并雄、霸、沧州界河二司兵马，自国朝以来，于诸边最号强劲，今未有所隶，请以沿边巡检司隶定州路，界河司隶高阳关路。于是下诏分河北兵为四路，北京、澶怀卫德博滨棣州、通利保顺军合为大名府路，瀛莫雄霸恩冀沧州、永静干宁保定信安军合为高阳关路，镇、邢、洺、相、赵、磁州合为真定府路，定保深祁州、北平广信安肃顺安永宁军合为定州路。凡兵屯将领，悉如其议，惟四路各置安抚使焉。
兵志云，凡兵屯将领，悉如其议。按竦及昌朝初议四路各置都部署等，而河北安抚使仍以知大名者领之。今四路各置安抚使，非竦、昌朝初议也。盖亦略增损矣，故特表而出之。
韩琦言兵势太分，请合定州、真定府为一路，高阳关、大名府为一路。朝廷以更置甫新【八】，不报。诏四路兵依陕西遣部将往来按阅。又诏自今戍兵回，拣充捧日、龙卫、天武、神卫等军。此并据本志，云时契丹来议关南地，朝廷经制河北武备。按议关南地，乃庆历二年，与程琳徙陕西不相关，琳徙陕西，则庆历六年也。今削去「时契丹来议关南地」八字。实录于七年八月乙丑先书析河北为四路【九】，盖误也。已削去。
甲午，命权御史中丞杨察同定夺陕西、河东铜铁钱利害。具六月末。交州入贡，以进奉使兵部员外郎苏仁祚为工部郎中，副使东头供奉官陶惟欢为内殿崇班。仁祚等初来时未见。丁酉，降卫州团练使、知澶州王德基为四方馆使、荣州刺史，西上合门使、知保州王中庸为引进副使，殿中侍御史刘元瑜罚铜三十斤，并坐尝举张得一也。初，改文明殿学士为紫宸殿学士，丁度罢政，首以命之。御史何郯言紫宸不可为官称。五月乙巳，诏改旧延恩殿为观文殿，仍改紫宸殿学士为观文殿学士，班次如旧制。
乙卯，兵部员外郎、知谏院宋禧出为江南东路转运使。己未，改荆湖北路。禧虽罢谏职，犹得为监司，议者非之。御史何郯言：
「臣闻治天下者欲保邦于常安，无他道焉，其要在核名实、别邪正而任之尔。夫邪与正不相须，治与乱不相远【一○】。用君子而消髃枉则治之表，用小人而黜觽正则乱之阶。所以自古圣哲于治乱安危之际，未尝不丁宁切至，以进君子抑小人为戒。非其好恶有所偏，盖以邪正杂揉而进，则国之兴衰未可期焉，民之否泰未可保焉，故不得不辨明矣。然知人之难，历圣所病，虽遇睿哲之君，不无搜慝之臣【一一】。以尧之圣，而其臣有毁信废忠之害；以舜之明，而其臣有谗说殄行之恶。
然虽始失而任使，终悟而放黜，此二帝之所以称圣明也。以古揆今，邪正之徒，无世不有，虽有邪伪，而使之不能害理者【一二】，其由人君公用舍而已。
伏见枢密使、平章事夏竦，其性邪，其欲侈，其学非而博，其行伪而坚，有纤人善柔之质，无大臣鲠直之望，事君不顾其节，遇下不由其诚。肆己之欺诬，谓可以蔽明；任己之侧媚，谓可以矫正。犯纪律之所戒而不耻，冒名教之所弃而无疑【一三】。聚敛货殖，以逞贪恣【一四】，不可格以廉耻之行
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