左旋
；以文行罚，则天下巧文以逃罪。如是，则为善者未必赏，为恶者未必诛也。
陛下诚能博选在位之士，不问其始所以进及资序所当为，使有德行者掌教化，有文学者待顾问，有政术者为守长，有勇略者为将帅，明于礼者典礼，明于法者主法，下至医卜百工，皆度材而授任，量能而施职，有功则增秩加赏而勿徙其官，无功则降黜废□而更求能者，有罪则流窜刑诛而无或□贷【一四】。如是而朝廷不尊，万事不治，百姓不安，四夷不服，臣请伏面欺之诛。凡臣所言，皆陛下耳所餍闻，心所素知。然致治之要，无以易此。知之非艰，行之惟艰，顾陛下力行何如尔。
其三论拣军，曰：臣窃闻朝廷近降指挥，拣选诸指挥兵士，补填近上军分。其主兵之官，惟务人多，不复精加选择，其间明知羸弱，悉以充数。以臣耳目疏短，闻知后时，不能预陈可否，致事已施行。然其得失利害之明，不可不尽为陛下言之。往者不可救，来者犹可追。
臣窃惟当今国家之患，在于士卒不精，故四夷昌炽；财用不足，故公私窘迫。今纵不能澄汰衰老以省大费【一五】，而又平居晏然，非有警急，坐增无用之觽，以长无穷之患，臣不知为国计者，果何如也？方今天下安乐无虞，而府库之积随得随散，曾无羡余。设不幸有螽螟水旱，饥馑相仍，盗贼猝起，戎狄内侵，不知陛下将何以待之？此不可不为之先虑也。
臣窃观自唐室募兵以来，果能得武猛材力之士，犹为有益；若不择勇怯而养之，臣不知其可也。唐德宗以神策军使白琇珪为京城召募使，应募者皆市井沽贩之人，有名无实。及泾师犯阙，德宗命琇珪以神策军御之，卒无一人至者，德宗狼狈失据幸奉天。及五代之际，军政尤紊，是以叛乱接迹，祸败相寻。周世宗以高平之战，士卒不精，故樊爱能、何徽所部先奔，归而大阅诸军，悉拣去老弱，选其精锐，以为侍卫亲军。由是甲兵之盛，当世无比，故能南割淮甸，北取关南，髃雄畏服，所向无敌。
太祖皇帝受天明命，抚有大宝，当是之时，战士不过数万，北御契丹，西捍河东；以其余威，开荆楚，包湖湘，卷五岭，吞巴蜀，扫江南，服□越。太宗皇帝绍丕烈，奋神威，遂拔晋阳，一统四海，堂堂之业，万世赖之。今天下兵数，臣不能尽知，窃闻比于太祖皇帝时，其多数倍。然元昊羌胡之竖子，智高蛮獠之微种，乃敢倔强河西，横行岭表，国家发兵讨之，士卒或望尘奔北，迎锋沮溃，毁辱天威，为四夷笑。由是观之，养兵之术，务精不务多也。
且今之所选之兵，升其军分，增其粮赐，是宜感戴上恩，人人喜悦。而窃闻京城之内，被选之人，往往咨嗟悲怨【一六】，父子相泣；况于外方兵士，违去乡里，诀别亲戚，其为愁苦，不言可知。使中外人情遑遑如此，岂惟久远之害，亦不可不以切近之忧为万一之虑也。
兵者，国之大事。废兴之端，安危之要，尽在于是。臣不知曾与不曾【一七】，令两府大臣，相与熟议经久利害，然后行之。今在京兵士，已经拣上分配诸军者，无如之何。其未拣及外州军兵士，伏望朝廷特赐指挥，下应系拣军臣僚，须是一一躬亲，仔细拣选好人材、有膂力、及得等样、别无疾患，方得拣上。如已经拣中后，朝廷别差不干碍官覆拣，得却有不及等样及羸弱病患之人，其元拣臣僚，伏乞重行贬窜。仍自后每遇大段招拣兵士，须令两府臣僚同共商量，度财用丰耗及事之缓急，若须至招拣，方得闻奏施行，并约束拣军臣僚，务精不务多，如今来指挥。
上以其一留中，其二送中书，其三送枢密院，戒拣军官。癸卯，左侍禁、前淯井监监押马允正为右侍禁。初，淯井监界生夷间出市马，已，乃剽略而去。嘉佑元年秋，领觽百余出自陵溪，本监判官郑戡与允正使招安将唐则要致于城中，击杀者七十余人。允正既以功迁官，后戡代去，坐与人争田产勒停。至是，始上其功，改大理寺丞。允正复自论尝亲杀夷人，而戡无功。殿中侍御史里行陈洙言戡本蜀豪族，停官未□，于法不得改官，乃夺大理寺丞。因下本路提点刑狱司，按所论功皆不实，故又夺允正所迁官。
甲辰，赠故内殿承制宋士尧为崇仪使【一八】，内殿崇班李德用为礼宾使，东头供奉官左明为西京左藏库副使，右班殿直何润、陈弼并为太子右清道率府率，以士尧等与交址战殁也。 贵人董氏生皇第十三女，戊申，进位婕妤，辞之。 是月，河北、京西、淮南、两浙东西并言雨水为灾。 八月乙卯，龙图阁直学士兼侍讲、知谏院杨畋详定
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