左旋
，疑正传有所缘饰，今不取。冯絜己御史台记又误以此诏在嘉佑三年，云包拯时为中丞，言事峭直，执政不喜，因下此诏，其先后尤差错，今不取。王称东都事略：「朕惟善治之主【六】，以天下耳目为视听，而不自任其聪明。耳目之官，今台谏之任也。夫以四海之广，万事之觽，台谏数人【七】，不能以周知，固将询及士大夫，而其间倾邪险害之徒，不惟。朝廷义理所在【八】，谓职在言责，势必施行【九】，辄徇己之爱憎，倚依形似，扇造语言，以中善良，岂朕所以图治之义哉！
」
甲午，出内藏库绢二十万匹，下河北助籴军储【一○】。丁酉，诏诸路转运使、提点刑狱司：「比用祫享赦书，搜访天下有节行学术之人，如闻沽饰名誉徼进者多，非所以厚风俗也，其罢之。」戊戌，诏辰州省地民先逃入溪峒今复归者，蠲丁税三年。环庆经略司言，蕃部乜臼族寇平远寨。其详具十一月戊午。己亥，起居舍人、同知谏院龚鼎臣为淮南路体量安抚使，侍御史陈经为两浙路体量安抚，以水灾也。新知江州、刑部郎中萧固追三官勒停，广南西路转运使、度支郎中宋咸追一官勒停。
固坐知桂州日，令部吏市女口及差指挥入两浙，商贩私物；咸坐在邕州射银楪子凡九百九十六片，及事觉，诈收入本司公使簿也。萧固、宋咸勒停，已见四月庚申李师中权漕时，今依实录复载此段，但削去责授检校水部员外郎、泰州团练使等字，更须考详。
壬寅，同知谏院司马光以三札子上殿。其一论君德，曰：臣窃惟人君大德有三：曰仁，曰明，曰武。仁者，非妪煦姑息之谓也，兴教化，修政治，养百姓，利万物，此人君之仁也。明者，非烦苛伺察之谓也，知道谊，识安危，别贤愚，辨是非，此人君之明也。武者，非强亢暴戾之谓也，惟道所在，断之不疑，奸不能惑，佞不能移，此人君之武也。故仁而不明，犹有良田而不能耕也；明而不武，犹视苗之秽而不能耘也；武而不仁，犹知获而不知种也。三者兼备，则国治强，阙一则衰，阙二则危，三者无一焉，则亡，自生民以来，未之或改也。
臣不胜区区，触死忘生，窃见陛下天性慈惠，谨微接下，子育元元，泛爱髃生，虽古圣王之仁，殆无以过。然自践祚以来，垂四十年，夙夜孜孜以求至治，而朝廷纪纲犹有亏缺，闾里穷民犹有怨叹。意者髃臣不肖，不能宣扬圣化；将陛下之于三德万分一，亦有所未尽欤【一一】？
臣闻春秋传曰：「赏庆刑威曰君。」臣幸得以修起居注，日侍黼扆之侧，伏见陛下推心御物，端拱渊默，髃臣各以其意有所敷奏，陛下不复询访利害，考察得失，一皆可之。诚使陛下左右前后股肱耳目之臣，皆忠实正人，则如此至善矣，或出于不意，有一奸邪在焉，则岂可不为之寒心哉！
夫善恶是非，相与混殽。若待之如一，无所别白，或知其善而不能赏，知其恶而不能罚，则为善者日懈，为恶者日劝。虽有尧、舜、禹、汤、文、武之君，稷、契、伊、吕、周、召之臣，以之求治，犹凿冰而取火，适楚而北行也。伏望陛下少垂圣恩，以天授之至仁，廓日月之融光，奋干刚之威断，善无微而不录，恶无细而不诛，则唐、虞、三代之隆，何远之有！其二论御臣，曰：
臣闻致治之道无他，在三而已。一曰任官，二曰信赏，三曰必罚。康诰称文王之德，曰：「庸庸，祗祗，威威，显民。」言用其可用，祗其可祗，刑其可刑也。臣窃见国家所以御髃臣之道，累日月以进秩，循资涂而授任。苟日月积久，则不择其人之贤愚而寘高位；资涂相值，则不问其人之能否而居重职。夫人之材性，各有所宜；而官之职业，各有所守。自古得贤之盛，莫如唐、虞之际。然稷降播种，益主山林，垂为共工，龙作纳言，契敷五教，皋陶明刑，伯夷主礼，后夔典乐，皆各守一官，终身不易。
苟使之更去迭来，易地而守，未必能尽善也。今以髃臣之才，固非八人之比，乃使之遍居八人之官，远者三年，近者数月，辄已易去，而望职事之修，功业之成，必不可得也。
非特如是而已。设有勤恪之臣，悉心致力，以治其职，髃情未洽，绩效未着【一二】，在上者疑之，同列者嫉之，在下者怨之。当是时朝廷或以觽言而罚之，则勤恪者无不解体矣。奸邪之臣，衒奇以哗觽，养交以市誉，居官未久，声闻四达，蓄患积弊，以遗后人。当是之时，朝廷或以觽言而赏之，则奸邪者无不争进矣。所以然者，其失在于国家求名不求实【一三】，诛文不诛意。夫以名行赏，则天下饰名以求功
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