左旋
，以为此极小事。」上曰：「契丹前后极有机会可乘，朝廷自失之。如真宗末年，欲托后嗣，朝廷却宜与承当。」安石曰：「此亦何补？若其后嗣强桀，岂以此故肯屈服；若孱懦，虽无此亦何难屈服。且胜夷狄，只在闲暇时修吾政刑，使将吏称职，财谷富，兵强而已。虚辞伪事，不足为也。」真宗末年，欲托后嗣，此事当考。
上患陕西财用不足。安石曰：「今所以未举事者，凡以财不足，故臣以理财为方今先急。未暇理财，而先举事，则事难济。臣固尝论天下事如奕澙，以下子先后当否为胜负。又论理财，以农事为急，农以去其疾苦，抑兼并，便趣农为急，此臣所以汲汲于差役之法也。」
辛未，诏：自今丞郎给谏分司致仕，遗表恩比见任第降一等，其武臣令枢密院施行。堂后官魏默言：「前此误依见任例与京官，故改之。」上曰：「默可赏！」王安石曰：「且与上簿。」上曰：「自合上簿，宜特与赏。」安石曰：「与减二年磨勘。」上曰：「善。」安石曰：「陛下及此甚善。人主于觽事，安能尽察，付之觽人耳目心力，而以赏罚殴之，使各自尽，即无遗策，何事不成？」
上谓辅臣曰：「昨定州路安抚使捕安肃军北客坐收杂户妇人生子系狱，其弟邀国信使李立之等自诉，因此惊起北客三十余人。此事行遣，自有旧例，何至如此纷纷？皆边臣不体朝廷意，妄有生事。虽已施行，更宜戒谕诸路将官。」又曰：「方今国财民力皆困匮，纪纲政事正宜修理，卿等更勉图其宜。」王安石曰：「昔魏征有言：『中国既安，远人自服。』此实至理。自古未有政事修而财用不足、远人不服者。」□充曰：「诗有之：『惠此中国，以绥四方。
』盖先于治内尔。」冯京曰：「手敕处分，切中机会，天下闻之，固当鼓舞圣德。」安石请明降诏书处分。上曰：「但欲边臣知此意，若宣布之，亦或缘而生奸。」乃已。
壬申，山南西道节度使、检校太尉、同平章事、高密郡王【二○】頵为保信、保静等军节度使，进封嘉王。仍诏大敕系衔文彦博上。上初疑頵少，未可加两镇。王安石曰：「皇弟恩不可杀也。」从之。邵氏闻见录：二王出合，冯浩对王问章辟光云云，可因浩等三月二日改正王府官为诸王府官附见。新、旧纪并书进封高密郡王頵为燕王。新纪于頵初封不书官，此乃书爵，非例也。
遣户部副使、司勋郎中张景宪，枢密都承旨、东上合门使李评按视啰兀城、抚宁城。赵焑及李宪屡言其不可守也。先是，王安石请用亲信内臣与一朝士大夫俱往。上不可，曰：「用宰相宣抚，令内臣审覆，于体不便。」欲用曾布，皆逡巡莫答。上曰：「布宰属，其可也。」□充请用谢景温，安石谓景温恐不能识利害。文彦博请用景宪，冯京曰：「韩绛曾举景宪，且与绛亲。」上良久曰：「亦无伤。」又欲令评俱往，佥以为善。宪初以入内西头供奉官擢永兴、太原走马承受，数论边事合旨，祥符人也。
要见李宪当此时是何官职，当是太原承受也。本传殊不详。景宪受命，即奏曰：「二城不可守，臣固不待到而后知。」行未半道，抚宁已陷。至鄜延上言，啰兀城距绥德百余里，邈然孤城，凿井无水，无可守之理。且条奏道路所见百姓憔悴，师旅咨嗟之状，愿罢徒劳之役，废无用之城，严敕诸将大为守备而已。种谔首误国，乞正典刑。又言：「边郡诱生户，小者与之金帛，大者授之官，恐黠羌多诈，缓急为内应，宜亟止之。」评使还，亦言入鄜延界询求啰兀城利害，无一人言便者，乞速毁废，以解一路之患。
抚宁十八日甲戌陷。熊克九朝通略有景宪，师德子也。
诏河东陕西诸路经略安抚、转运、钤辖司：「日者守边将吏，或贪功生事，妄起衅端，以开边隙。虽以体量黜责，尚虑未能尽体朝廷镇四夷之意，须议特行戒谕。除夏国作过不许朝贡外，宜令逐路帅臣，自今遵守约束，各务安静，觉察缘边将吏，无令引惹生事。如稍有违，当行诛责。」
癸酉，诏审官院：「定差知州军监人，并赴中书审察，其人堪任，即引见取旨。臣寮有丧解官，或因使不许持服，旧制并云与免持服，仍入衔。人臣之在忧恤，以君命夺情使之从政，非其所欲，不当谓之免。自今宜降指挥不许持服，仍不入衔。」
诏自今文臣两省、武臣横行以上，中外权时差遣，给奉使印，余皆给铜记，其文以「奉使朱记」为名。以枢密院言前此不以官之高下，事之大小，皆给印，无所甄别，兼印数不足故也。 上曰：「朝廷诏令，比来州郡奉行多不谨
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