左旋
，两纪皆误，已具五年八月末注。四月二日、四日、六日，十月三日，当考。
先是，上欲赦以救旱灾，佥谓一岁三赦非宜。是日，上复欲赦，王安石曰：「汤旱以六事自责，首曰『政不节欤』，若一岁三赦，即是政不节，非所以弭灾也。」乃已。王安石进呈市易改免行文字白上曰：「已令吕嘉问等具析如圣旨所谕事，仍乞陛下择可信内臣，令躬亲体问行户。如有不同，即乞降付中书推见指实。」且曰：「陛下昨宣谕两宫忧致乱，臣亦忧致乱。然所忧致乱之由，乃与两宫所忧适异。诗曰：『乱之初生，僭始既涵。』臣之所忧乃在于此，陛下试思诗书之言不知可信否【三九】？
如不可信，即历代不当尊而宝之，开设学校以教人，孔子亦不当庙食。如其可信，即乱之生乃实在此。齐威王三年不治国事，一旦烹阿大夫，即举国莫敢不以情实应上，国遂治，兵遂强。僭之生乱弱，信之生治强，如此，愿陛下熟计。」上欲减省行人所纳免行钱，安石曰：「下户已自减省不少，若更减省，不知却令何人出钱给吏禄？」上令除吏禄钱外减省，安石曰：「如此固善，然谓免行钱非人愿、扰人，即非事实。」上曰：「京师人素优幸，分外优饶之亦不妨。
」安石曰：「如此，即是陛下聪明为左右所蔽，实未知京城百姓疾苦。臣曾雇一洗濯妇人，自言有儿能作饼，缘行例重，无钱赔费，开张不得。未出免行以前，大抵如此，其为官司困扰百端，陛下乃以为优幸，今尽为除去。如此事却赋吏禄，禁以重法，令不得横扰，乃反为不如未立法以前，盖陛下为左右所蔽，故有所不察尔。」陈瓘论曰：京师者，万国之本也。吕嘉问欲取免行钱，以扰京师之民，神考欲减省之，以安京师，而安石对曰：「如此，则是陛下聪明为左右所蔽，实未知百姓疾苦。
」夫优饶京师，而谓之不知百姓疾苦者何哉？唐德宗不恤京师之民，陆贽先事进言曰：「聚敛之法，毂下尤严，贵而不见优，近而不见异，其为愤戚，又甚诸方。诛求转繁，庶类恐惧，兴废无已，髃情动摇，朝野嚣然，而京邑关辅不宁矣。」呜呼！唐有贤臣，而德宗不能听，神考有圣训，而安石不肯顺，可为流涕也已。
上又患置官多费用，安石曰：「凡创置官，皆须度可以省费兴治乃创置，如将作监即但用诸置局处食钱，已足养创置官，而所省诸费固不胜数。如帐司即一岁磨勘出隐陷官物，少亦数倍，其它置官类此，岂得为冗。」上曰：「即如此，何故财用不足？若言兵多，则今日兵比庆历中为极少。」安石曰：「陛下必欲财用足，须理财，若理财，即须断而不惑，不为左右小人异论所移，乃可以有为。」上曰：「古者什一而税足矣，今取财百端，不可为少。」安石曰：「古非特什一之税而已，市有泉府之官，山林、川泽有虞衡之官，其絘布、总布、质布、廛布之类甚觽。
关市有征，而货有不由关者，举其货，罚其人。古之取财，亦岂但什一而已。今之税，亦非重于先王之时，但不均，又兼并为患耳。」陈瓘论曰：神考曰：「古者什一而税足矣。」安石对曰：「古非特什一而已。」其对如此，为必须理财故也。必须理财，乃熙宁元年语也，为政七年，尚守此语！而神考反复折难，稽什一之法，以百姓不足为虑，以取民百端为戒。臣着之，以见神考爱民之本意，而又于理财论其本末。
庚申，诏河东、永兴、秦凤等路管勾常平官，遇有阙，依河北路提举司奏举。上批：「熙河路经略使王韶见领兵在外，闻折博务官见权知州，可令秦凤等路都转运使蔡延庆且权州事。已差通判亦速令赴任。自今如知州领兵在外，并令监司官权管。」诏：「京城门外草市百姓亦排保甲，闻多是城里居民逐利去来，今为保伍，人情非所便安，况又不习武艺，排之亦无所用，可速罢之。」诏：「荆湖、川、广近边州军保丁，候教成即免籍，定土丁。其余州军土丁，并依旧人数注籍教阅。
」赐永兴军等路转运司所铸折二钱十万缗，以备夏籴、冬衣、郊赏等费。六年十月二十三日。赐岷州修城防托禁军特支钱有差。辛酉，诏翰林学士承旨韩维、知开封府孙永据详定行户利害所供行户投行事，追集行人体问，诣实利害以闻。于是王安石以吕嘉问等具析条件并案牍进呈，曰：「此皆百姓情愿，不如人言致咨怨也。」上曰：「韩维极言此不便，且云，虽取得案牍看详亦无补。」安石曰：「维既有此言，欲差孙永同维集觽行体问。」上从之。前此嘉问等尽括行户，细碎无所遗。
已而有诏详定所更勿遣人体问
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