左旋
，盖欲穷困贼势，窥其腹心，须当尽据山界。若占据山界不尽，则边面之患犹在，沙幕尚为彼用；若占尽山界，则幕南更无点集之地，彼若入寇，须自幕北成军而来，非大军不可。如此，尚当先择崄要之地，立坚城，宿重兵，以为永计。今按视塞北古乌延城正据山界北垠，旧依山作垒，可屯士马，东望夏州且八十里【二一】，西望宥州不过四十里，下瞰平夏，最当要冲，土地膏腴，依山为城，形势险固。欲乞移宥州于此【二二】。旧宥州地平难守，兼在沙碛，土无所出。
先于华池、油平筑堡，以接兵势，川路稍□，可通车运，聚积粮草器具，事事有备，并力乌延，先补山城。山城完，乃筑平城。此地膏美，去盐池不远，其北即是牧地，他日当为一都会，镇压山界，屏蔽鄜延。其银、夏州可置盐监、铁冶、钱监、马牧，因险控扼，候乌延工毕，渐次计置。仍乞将塞门寨以北石堡、背水、油平、罗帏、盐池一带为中路，隶宥州；米脂、浮图、葭芦、义合、□堡、银州一带为东路，隶绥德；以金汤、长城领、德靖、顺宁寨一带为西路【二三】，隶保安军。
除本路九将外，更增置四将，以新招土兵分隶缘边八将，驻札边面；次边三将驻于金明、青涧城【二四】、延州，近里两将在鄜州、河中府。其缘边八州榷客盐自卖交钞，本为禁止青、白盐立法，将来青、白盐池既归我，八州军自可不食解盐。乞以盐州隶本路，就收盐课应副缘边，兼籴买粮草【二五】。除新克复州、军各系创增课额外，旧来八州亦减得地里，增饶钱贯万数不少。
所有合计备事，除本路及转运司可以那移外，乞朝廷应副钱万缗、厢军万五千人、工匠千人、递马百匹，乞于近里州军应副生熟铁五万斤、牛马皮万张、车二千乘，本司及转运司备义勇、保甲万人应副，以代禁军有事役者。」
又言：「朝廷若定议城守山界，即乞趁泾原兵马牵制及本路屡捷之后，乘势兴修。若迟留月日，即恐西贼有谋，费力平荡。将来兴修乌延毕，当复夏州，则东西相望，控扼山口，其中路以东城寨，尽在腹内，来则制其冲，去则断其后。」（七月七日丙戌，并九日戊子云云，并当考。）
于是诏给事中徐禧，内侍省押班李舜举往鄜延路议边事，限受命后五日上道。（新、旧纪遣禧往系之甲辰日，当考。）手诏沈括：「近奏乞尽城横山，占据地利，北瞰平夏，使敌不得绝碛为患，朝廷以举动计大，未知利害之详，遣禧等往审议，可深讲经久所以保据利害以闻。」新知徐州赵□依旧知淮阳军，以上批「昨差赵□知淮阳军，受命有日，闻止在管城，近改差徐州，亦复偃蹇不赴。□安南败事，□贷不诛，尚怀觖望，若不惩治，则慢令之风将鼓动在位」故也。
（丙申，赵□知徐州。）丁未，通直郎、试吏部侍郎何正臣为宝文阁待制、知潭州。正臣为吏部，职事簄略，所注拟多抵牾。事闻，正臣以制法未善为辞，王安礼曰：「法未善，有司所当请，岂可归罪于法？」故罢之。（田画作安礼行状，载安礼论正臣奸回，污蔑士类，今附见于此，更须考详。）先是，上问安礼曰：「近事有可言者乎？」安礼曰：「朝廷建文昌一代官制，以法先王，当遴简人材以处之，顾有奸回如何正臣者，乃得周旋其间，岂不污蔑士类？
」上颔之。他日，上临朝，谓近臣曰：「何正臣如何人也？」王珪曰：「臣不知其为人。」安礼曰：「王珪为元宰，而二三从官安得不知？且正臣奸回，天下能道之，而珪曰不知者，何也？」上曰：「可黜知宿州。」正臣主蔡确，确时以祀事出斋，珪曰：「请与确议。」确入，改知潭州。（何正臣传云：「其在长沙也，诏州县募民，常课之外愿以货输官盐者听【二六】，而吏或推行失指。正臣疏利害上之【二七】，谓盐事施于湖南，不徒无益于民，亦不足以佐邦用。
诏可其奏，俗便安之。」）
戊申，诏：「陕西都转运司已支司农寺钱二百万缗、内藏库银三百万两【二八】、盐钞二百万缗，可均给诸路。鄜延、环庆、泾原路委转运司，秦凤路委都转运司，熙河路委经制司，乘夏熟，于缘边市籴军粮封桩，以须军事。」庚戌，诏：「诸司供报修注事，自今不供起居院，直供编修日历所。其关报日限，依二年王存所请。」安化州蛮蒙全圣、罗世念等帅觽攻德谨寨，知宜州王奇领兵至天河寨御之，期翼日与蛮战。是夜，裨将费万窃出黄泥隘，遇伏力斗，箭尽堕江而死。
奇，汾州人也。（七月五日甲申，奏万以五月三十日庚戌战死，今附本日。六月辛酉
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