左旋
、登防宋用臣兴置财利，类多欺罔，特降皇城使，依旧登防、滁酒，其根磨不行。政目所云「根磨不行」，即旧录所云「考究未毕」也，更详之。明年正月十四日，当并此。）
河东路经略司言：「北人于火山军界迭石为墙，虑蓄奸谋为侵占之渐。」诏：「左藏库副使赵宗本诣墙所体访，画图以闻。如侵旧界，即移牒毁拆，仍当为先备。」未几，复言北人声言欲争据石墙，乞增兵防托。诏沿边安抚司密共觇视，若侵占有实，奏拆去。
诏诸路察治私置厢狱。
通议大夫卢革卒。（卢革以十一月十四日讣闻，十六日乃差革子秉知湖州，十二月十一日又听革传养。旧录如此，新录因之。或革死时在十二月十四日，旧录误载于十一月十四日，更须详考。）丙午，步军都虞候、雄州团练使刘昌祚知渭州，代卢秉也，以秉知湖州。（八年十一月十六日昌祚知渭州，元年二月二十八日知熙州，三月二十二日徙渭州。）刘挚言：先朝以昌祚尝小有功，用之管军，知延州，中外不以为允。先朝升遐，召入宿卫，物议稍以慰惬。
今者渭州之命，髃议复骇。臣窃闻祖宗之法，不以武人为大帅，专制一道，必以文臣为经略，以总制之。武人为总管【六】，领兵马，号将官受制，出入战守，惟所指挥。国家承平百有二十余年，内外无事，以其制御边臣，得其道也【七】。臣尝伏念御边御敌，深得上策，所以遗后世者久而不可以改，此其一也。唐先天、开元中，薛讷、郭元振、张嘉正、王晙、萧嵩、杜暹、李适之自节度使入相。李林甫疾儒臣以边劳至大任，欲杜其渐，以固己权，说明皇曰：「以陛下雄才，国家富强，而敌人未灭者，由文吏为将，惮矢石，不以身先。
不如用蕃将，彼生长戎马、矢石间，陛下用之，必尽死力。」明皇然之。以安思顺代李林甫领节度，擢安禄山、高仙芝、哥舒翰等为大将。林甫利其为蕃将【八】，无入相资，故禄山得兼三道劲兵，卒称兵荡覆天下，唐室遂微。臣窃谓祖宗之法，不以武人为大帅，用意深远，非浅见者所能测知。如昌祚人材，未为难得，诚使卓然过人，可以付属，而祖宗之法由此废矣。伏愿选内外文臣从官尝守边者，使为大帅，则祖宗之法常存不废【九】。不幸后世有引此事为比，使武人帅边，而不虞之祸，如前世之甚者，岂可不豫防其渐乎！
寻诏：「管军常多阙员，刘昌祚已差知渭州，宜令别取旨差官。如已降告，即行缴纳。」（御集十二月二日，今附此。十二月二日壬戌，改命刘庠知渭州。）
诏马军所阙马应给者，在京府界、京东京西河东陕西路无过七分，河北路无过六分。枢密院勘会已降指挥，提举府界、三路保甲官并罢，令逐路提刑及府界提点司兼领；所有保甲，只冬教三月；仍自来年正月一日施行。诏：「应申奏及行移保甲文字称某路提点刑狱兼提举保甲司、逐县监教官并罢，只委令佐监教。十都保甲已上县分，于冬教前自京差指使一名，往彼同监教。提举保甲司各置勾当公事并指使一员。」（实录但书罢监教保甲官，置勾当公事及指使一员，今用枢密院时政记本文。
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监察御史王岩叟尝言：臣窃以保甲之法，行之累年，朝廷固已知人情之所共苦，而前日下诏蠲疾病，汰小弱，释第五等之田不及二十亩者，省一月之六教而为三日之并教，甚大惠也。（据王岩叟朝论云，奏乞罢监教保甲状并札子，十月十一日上，今附十一月十六日。保甲蠲疾病、汰小弱、释第五等田不及二十亩者，四月二十二日乙酉指挥。并教三日，据司马光七月十二日奏，当亦在四月间。）然其司尚存，其患终在。今臣蒙恩，由河北知县擢置御史，敢以其所目见而身自历之者为陛下言，不敢隐其实以欺朝廷，亦不敢饰其事以罔成法，惟陛下垂听幸甚！
朝廷知教民以为兵，而不知教之太苛而民不易堪；知别为一司以总之，而不知扰之太烦而民以生怨。教之欲以为用也，而使之至于怨，则恐一日用之有不能如吾意者矣，不可不思也。民之言曰，教法之难不足以为苦也，而羁縻之虐有甚焉；羁縻不足以为苦也，而鞭笞之酷有甚焉；鞭笞不足以为苦也，而诛求之无已有甚焉。方耕而辍，方耘而罢，方干而去【一○】，此羁縻之所以为苦也。其教也，保长得笞之，保正又笞之，巡检之指使与巡检者又交挞之，提举司之指使与提举司之干当公事者又互鞭之【一一】，提举之官长又鞭之，一有逃避，县令又鞭之。
人无聊生，每相与言曰：「恨不死尔！」此鞭笞之所以为甚苦也。创袍、市巾、买弓
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