,易于买乞首级,至有自借职、奉职三五年间累转至遥郡及横行者,侥幸无甚于此。理须立法,以革久弊。依下项非部队将汉、蕃使臣每获一级,借差已下与转一资,差使已上汉官与减二年半磨勘,(效用人依本条。)蕃官给公据,通两级与转一资,殿直已上赐绢二十匹。内愿请绢及加赐,鎫依余人获级法,捉强壮生口准此。』臣契勘诸路边事以来,汉、蕃使臣妄冒纳级,积累授官,侥幸已极,理须裁抑,故朝廷更新格法,以惩旧奸。
臣窃详今降上条,虽大燍已得详具,而其间小有未尽,尚须论列,谨具画一如后:一、上条非部队将蕃、汉使臣每获一级,借差已下与转一资,差使已上与减二年半磨勘,臣看详三班借差与差使资品不远,各未系使臣名目,功同赏异,人情未厌。欲求借职已上与减二年半磨勘,差使已上鎫与转资,如此则功赏均称。一、上条殿直已上赐绢二十匹,臣看详军行之际,汉、蕃使臣系殿直已上者,比比皆是。除手下有所部人马之人,固可以身先督战,立功自效外,其手下元无所部人马之人,若战敌之际,真有所获,则岂可不以为功?
而上条一例赐绢,则是更无迁官之赏。窃原人情之所以捐躯效命,不顾一死,幸脱生于锋镝戈戟之中者,岂二十缣之为哉?盖爵赏在前,能使其忘死也。今不计所获功力,遂绝进身之望,臣恐凡殿直已上今后无复有奋身捐躯,为朝廷破贼者矣。过犹不及,恐非朝廷劝功之意。若谓欲痛惩妄冒之弊,惟当严将帅保明之刑。若谓欲深革积累迁官之弊,惟当限以止法,两级与转一官,仍一官止,余级鎫止赐缣。如此,则赏行不滥,而人情稍厌。右谨件具如前,伏缘防秋迫近,日备战斗,须立预定赏法,使人具知,庶有激励赴功之人。
内蕃官一色,不比汉官使臣,盖本路全少正兵,惟藉蕃兵使唤,自蒙朝廷改更上件赏格,其蕃官首领系殿直已上者,多有不系部众之人,具知获级更无转资之赏,遂绝进身之望,众意阙然,深恐缓急之际,利诱不重,不肯用命,即其余蕃兵决无效死之理。事干劝沮,所系不轻,伏望朝廷深赐省察,再加修润,早降指挥。」贴黄:「鄜延路近日因贼马侵犯,将官米赟战没,访闻得良由人力不齐,以致困陷。人言纷纷,不可不察,更乞朝廷采访。
又勘会去秋夏贼大寇泾原,臣寻差曲珍统兵牵制,其一行汉、蕃使臣甚有殿直以上,手下元无所部人马之人,各曾获到首级,后来止蒙赐绢充赏,颇失众望。访闻至有垂涕之人,臣不敢隐,所以须至开陈。」(纯粹三年七月十六日奏此,从违当考。米赟事在四月二十四日。)
壬戌,诏:「应大臣奏举馆职,鎫依条召试除授。其朝廷特除,不用此令。」先是,右正言刘安世言:「伏见祖宗初定天下,首辟儒馆,以育人材。累圣遵业,益加崇銟,处于英俊之地而厉其名节,观以古今之书而开其聪明,廪食太官,不任吏责,所以成就德器,推择豪杰,名卿贤相,多出此途,得人之盛,无媿前古。然自近岁以来,寖轻其选,或缘世赏,或以军功,或酬聚敛之能,或徇权贵之荐,未尝较试,遂贴职名,渐开侥幸之门,恐非祖宗之意。
伏望陛下明诏执政,无俾轻授,必求文学行谊有闻于时,审察其才,实可长育,然后一依近降条制,召试而命,庶使名器渐重,不容幸得,循致贤能,以备官使。」
至是,安世又言:「近尝奏请今后馆职欲乞鎫依元立条制,召试而授,已奉圣旨施行,然臣伏观所降指挥,尚有未尽,辄复论列,庶几小补。臣尝谓祖宗以来,新进入馆之人,鲜有不试而命者,惟是搢绅宿望,治政显著,或累持使节,或移镇大藩,欲示优恩,方令贴职。今陛下过听臣言,追复旧制,虽云大臣奏举到馆职,鎫依条召试方得除授,而继云『其朝廷特除者,不在此令』,则是不问人材之如何,资历之深浅,但非奏举,皆可直除。名为更张,弊源尚在。
臣愚欲乞特降指挥,依仿故事,约自转运使以上资序特除者,不得用此制,庶能塞侥幸之门,重馆职之选。」
癸亥,枢密院言:「夏贼见点集军马,虽声言欲寇泾原、熙河路,虑贼计先俱屯集在两路对境侧近,一旦移兵窃寇秦凤城寨,或因而妄动,以图深入。缘秦凤久不被寇,近裹城寨户口稍多,若遇缓急,贼觽侵犯,须藉邻路兵力应援,可保无虞。当先事处置,以待奸谋。」诏:「叶康直详此措置,令将寨官远斥侯,广探伺,务要详知贼界举动,先事为备,决保万全。仍令刘昌祚、刘舜卿于本路各选兵将,泾原路须及万人,于德顺军;熙河路及五七千人
左旋