左旋
！臣得诸将议论，方欲经营添筑护耕堡，使人人皆有生业，秋夏田成熟之后，官司计置粮草，不至枉费国用。既得朝旨，一切不敢更有论列。而狂瞽之语，又及闲慢之事，此臣至愚至暗，不敢自欺以希合朝廷也。伏望圣慈深思详察【一○】，择才力强敏，能如朝廷意指之人代臣，早归田里，幸甚！幸甚！
又臣本路窃观李继和、曹玮筑寨置堡，其意概可考证。三川、定川两寨，相去纔十八里，而山外堡寨，处处相望，地里至近。西贼尚或寇掠，然不能为大患，扞蔽坚全，至今蒙利。乃能安进弓箭手，辟土力耕，号为富庶之地，而有善战之兵。如此则有益于国，有利及民。今闻诸路进筑，竞以深入远去为能。成城之后，逐路旧额兵马，必须分差戍守，城寨相去辽远，他日必有后患。逐路止是旧日之兵，既分布防守新垒，西贼忽然举国并兵攻围一路，未知何以支梧？
盖兴事不以渐，则圣人有「欲速不达」之戒。臣每思之，窃为寒心。更乞陛下深察愚衷。
又臣亦知诸路进筑，自用一路之兵，指日了当逐处，不独因高割削成城，而版筑之工甚省，盖非夏国要害之地，故彼亦不来力争。去岁三月，本路筑两城寨，而西贼倾国之觽云集。今九羊谷兴工三日已后，已有六万余骑分布天都山左右，只候中寨人马齐集，便来掩击，则本路举动不可以比方他路也。臣去年尝委种朴进筑褊江，朴坚欲借兵邻路，自云步骑兵不满八万，并不勾集保甲，不敢举事。今春种朴在环州筑灰家觜，只用二万余兵，亦有成功。臣窃谓一种朴耳，前日非怯，今日非勇也，盖事有难易，理有可为不可为，此朴所以或怯或勇也。
更望圣慈广览兼听，审观事势，察虑贼之争与不争，则难易之实，灼然可见矣！
又泥棚障、大障湾、上下木鱼川，皆是西贼来路。今筑九羊谷，与镇羌寨相去不远，又臣分布兵马沿路把截，故不敢辄来断粮运道路。若将来进筑天都，全藉大车般运至九羊谷。自九羊谷更不通车行，须当以人夫头口般运。自镇羌寨至天都百余里之闲，贼路既多，臣亦不敢保粮运道路不为西贼隔绝。万一救东寇西，首击尾应，岂不危殆？更乞朝廷详察。
三省、枢密院勘会：「朝廷昨降指挥，止为九羊谷已建城寨，即后石门、床地掌不须进筑，虑虚费公私财力。若逐处合于中路，修筑遮护道路耕种堡子，即与古高平、塔子觜事体一般。上件两处，即不曾奏听朝旨，今来因何不便行修建？兼朝廷在远，边鄙有未尽利害，即当详具条陈，岂可便奏乞罢任及差官体量，未欲别作行遣？」
诏令章楶更切相度，如泥棚障等处，合行修筑通路堡子，可以遮护得人旅往来及弓箭手耕种。如兵夫未放散之时，即便随宜修筑。若已放散，即指挥姚雄一面经营，候有闲隙修筑。仍速具已措置施行次第闻奏。不管将来，却致贼马抄掠往来人旅及有妨弓箭手耕种。
又诏章楶奏报轻易，特降充龙图阁直学士。（楶以三月五日奏此启，诏不知是何月日。旧录于三月十六日略载楶奏，即坐奏报轻易降职。按前云「未欲别作施行」，然则降职必不同日。今但因旧录，仍取楶奏详载之。旧录云：泾原路经略使章楶言：「先准朝旨，后石门、床地掌不得兴工，如已兴工，速行寝罢。勘会天都山，乃在九羊谷西北，去镇羌寨百余里，而床地掌、泥棚障实在西边。镇羌寨南至怀远寨，更有木鱼川，亦是贼来路。纵将来进筑，直据天都，其九羊谷、镇羌寨西面亦须有关防。
而野蠄川见是贼之行路。乞选侍从或亲信官按视体量。如臣谬妄，乞量行贬黜。」诏章楶奏报轻易，特降充龙图阁直学士。）
先是，曾布言：「近日边臣奏报，大抵自肆。如章楶前日议进筑事，稍不同，便乞罢任，仍云议者以臣为老怯。此乃章惇与楶家书中语，岂可便轻易书之章奏！」上亦以为不可，令削一职，觽皆以为宜。蔡卞又言：「昨进筑九羊谷，不预计置簿掾，却奏称旋行般运，亦可罪。」布曰：「此未足言。但以奏报轻易黜之，则诸路皆知警惧。」觽亦然之。遂有是命。（十九日又降一官。）
尚书省户部奏请应州、县当行人吏揽纳常平、免役等钱物受赃，乞依重禄公人因职事受乞财物法断罪，其乡书手若揽纳有赃犯，即乞依近降绍圣常平免役因纳受乞钱物法施行。从之。（新削。） 丙寅，尚书省言：「进奏院承受尚书省、枢密院实封及应入急龏递文字，并实时发。又承受捕盗、赈济、灾伤、河防紧急及制书并朝廷文字应入马递者，并当日发。又承受制书及朝廷文字入步递者
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