使府库充牣,而农桑不残,士饱气勇,以攻则克,以守则坚,所以固其本也。疏奏,英宗称善,常置左右,上见而奇之。会边臣多言横山族长可招纳者,是日即召薛向入对,密赐金五十两;及辞去,又赐金。凡向所陈计策,上皆令勿语两府,自以手诏指挥。枢密使文彦博等皆执不可,宰相曾公亮独赞之。上先以向所上疏并西陲利害付文彦博,令其可否,条例录进。彦博奏云:“观向之所陈,大要有五,(案:《潞公集》此下有云:向所谓任将帅者,朝廷何尝不慎择而重之?
但所择或得或否耳!既得其人,固当如向所论,使久其任,必各成效,犹如前时屡迁数易,虽得贤才使为将帅,亦难责其成功。所谓亟攻伐以罢其敌者,一曰先举之策,以谓先发制人故胜,后发制於人故负,故欲亟肆以罢之,多方以误之。二曰数攻之策,其大旨欲招诱横山部族,团结熟户之兵及义勇,弓箭手之众,侵扰贼境,使不宁居,将自困弊。此皆朝廷素留意者。兼韩琦上言,庆历初,曾与范仲淹尝建此议,会西人输款而止。去岁枢密院遂与中书同议,悉有成算,寻已降付逐路,令录奏议进呈。
兼逐路之兵自来未尝精较实数。去岁枢密院令编例官类聚得塙实人数,降下诸路,严切训练,至於部分亦有成法。并检康定中诸路出师牵制之术,并密封付边帅遵守。朝廷处置之详,殆无遗策。然此举动,必当其时。去岁十月,臣尝上奏於先帝,若谅祚果遂倔彊,自绝於朝廷,以讨伐凶渠,招纳降附,无所不可;若犹恭顺服过,即当含容,所谓羁縻不绝。况王者之师,非不得已,岂宜轻用?今向有云“若谅祚改图自新,复守诏誓,伏望廓天地之量,霁雷霆之怒,省费罢兵,安边息民,天下之幸。
”斯言是矣。然於平时,不可不讲议精熟,一旦有隙,用之无疑。所谓省戍兵以实其力者,其要欲省东兵之疲輭,拣士兵之精勤,取实用损虚,为持久必胜之术。朝廷近以计较逐路之兵,去冗留精,皆有定数矣。向去春季依法科简,兼去岁不以亲卫兵戍边,此亦省兵实力之一端也。又曰绝利源以弊其国,谓朝廷岁赐并缘边和市亦宜绝之,贼势自窘矣。岁赐、和市,如谅祚阻命,自当绝之。)上三策,不待议论而利害可知。所谓慎经费(案:《潞公集》此下有“以固其本”四字。
)者,此乃方今至切之务,最要讲求。(案:《潞公集》此下有云:盖经费若简,国财乃富,国富即兵彊,兵彊即蛮不敢内侮,而后制礼作乐,驯致太平,何欲不可?今之言者,不计国用之丰寡,而欲轻举妄动,为国生事者多矣!惟朝廷审用而慎行之。兵一用,其费不赀。苟力屈而财殚,虽有智力不能善其后。向又以调度兵费,一以康定为鉴,其言尤为切当。盖康定时兵久息不用,人未知战,上下骚然;暴取横用,莫知所极,天下困弊,终无尺寸之功,亦可鉴矣!
)向云自宝元初守官陕右,出入兵间,(案:《潞公集》此下有“今又主关中之漕”七字。)首尾七年,目睹心计,固宜详悉。(案:《潞公集》此下有“其言诚有伦理”六字。)然谋攻料敌,老将所难。兵者,大事,不可轻言。古人论兵至慎至重。(案:《潞公集》此下有云:如向之取横山如反掌,捕西贼若设置掩兔。)向谋虽可采,言亦似轻,诚愿慎之重之。”(《纪事本末》卷八十三。)
4、是月,内侍省押班、文思副使王昭明罢环庆路驻泊兵马钤辖,供备库副使、带御器械李若愚罢泾原路驻泊兵马钤辖,西京左藏库副使梁实罢秦凤路管句蕃部公事,韩则顺罢鄜延路管句蕃部公事。(《长编》卷二百三:元年十二月丙午载四人领边事命。原注:《实录》云:卒罢之。盖追记治平四年六月事,今不取。案:《长编》注既云四人罢领边事,命当载四年六月,今据原注附此。罢四人,盖因人不以为便,而从吕诲疏也。诲疏见《长编》、《九朝编年备要》六月罢陕西内钤辖。
)
《续宋编年资治通鉴》:六月,以赵抃知谏院。抃献疏言任道德、重辅弼、别邪正、去侈心、信号令、平赏罚、谨机密、备不虞、勿数赦、容谏诤十事,又言吕诲、傅尧俞、范纯仁、吕大防、赵瞻、赵鼎、马默皆骨鲠敢言,久谴不复。又论五费,谓宫掖、宗室、官滥、兵冗、土木之费,多见纳用。案:《太平治迹统类》云:龙图阁直学士、户部郎中赵抃知谏院、提举万寿观,既见,上谓:“卿匹马入川,以一琴一鹤自随,为政简易,称是邪?”人言独处室中,有一龟效其服气故也。
前此,自蜀远归者,多历省府官,大臣以为言,
左旋