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16-续资治通鉴长编拾补-清-黄以周*导航地图-第82页|进入论坛留言



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不可施功。王安石曰:“光议事屡不合,今令视河,后必不从其议,是重使不安职也。”庚子,乃独遣茂则。茂则奏:“二股河东倾已及八分,北流止二分。”张巩等亦奏:“丙午,大河东流,北流浅小。戊申,北流闭。诏奖谕司马光等,仍赐衣、带、马。时北流既塞,而河自其南四十里许家港东决,汎滥大名、恩、德、沧、永静五州军境。《玉海》卷二十二:熙宁二年八月五日己亥,光言:“禹分九河,汉酾二渠。河顺则为患小矣,河并为一则劳费倍,分为二则费减半。
张巩等欲塞二股北流,恐费大而功不成。”十四日,巩言:“北流已塞。”辛亥,诏闭断北流。《传家集》:二年十月七日《乞优赏宋昌年劄子》云:“臣闻国家大政,在於赏罚,若赏罚明当,功无不成。臣去冬奉敕与张茂则相度二股河及生堤利害,当时都水监丞宋昌言建议,欲於二股河口西岸新滩上置立上约,擗栏水势,令入东流,候向去东流渐深,北流淤浅,即闭断北流,放出御河、胡卢河下流,以除恩、冀、深、瀛以西诸州军水患。臣等因得其言,寻具此利害奏闻。
蒙朝廷听许,令修置上约。自后昌言同列提举修生堤者,以策非己出,百端沮毁,以为二股河必不可成,不如并力修生隄,及李立之赴阙上殿所言,陛下所亲闻也。赖陛下圣明,断在不疑,必使之修置上约。今秋擗栏得水势一并入东流,其北流寻已闭断。虽颇漂溺,损近东沧、德等州民田庐舍,然恩、冀、深、瀛以西州军,蒙利亦为不少。其宋昌言不可谓之无功。今若与同列称二股河不可成者一例受赏,臣窃恐当官之人睹之无所沮劝。况昌言因去岁职当在外,河决枣强,独夺一官,今若止复旧官,则是众人受赏而昌言独不得赏也。
设使向者修置上约不成,或背了二股并入北流,其同列岂肯分昌言之罪?伏望圣慈察昌言建议之功,特与复旧官外,更与董役之人等第别加酬奖。庶使向云用心向公者,知朝廷必不负之也。”取进止。
1、九月(案:钱大昕《四史朔闰考》:九月甲子朔。)丁卯,制置三司条例司言:“累有臣僚上言籴常平、广惠仓及赈贷事。今详比年灭伤赈贷多出省仓,切以为省仓以待禀赐,尚若不足,而又赀以赈贷,此朝廷所以难施惠,而凶年百姓或不被上之德泽也。今诸路常平、广惠仓,略计十五万以上贯石,敛散之法未得其宜,故爱人之利未博,以致更出省仓赈贷。今欲以常平、广惠仓见在斛斗,遇贵量减市价粜,遇贱量增市价籴,其可以计会。
转运司用苗税及钱斛就便转易者,亦许兑换,仍以见钱,依陕西青苗钱例,取民情豫给,令随税纳斛斗,(案:马端临文献通考卷二十一此下有“半为夏料,半为秋料”八字。)内有愿请本色,或纳时价贵愿纳钱者,皆许从便,务在优民。如遇灭伤,亦许次科收熟日纳。(案:马端临《文献通考》卷二十一“次科”作“次料”。)若此行之,非惟足以待凶荒之害,又民既受贷,则于田作之时不患阙食,(《纪事本末》卷六十六、卷六十八。)因可迁官。
劝诱今兴水土之利,则四方田事如修。盖人之困乏,常在於新陈不接之际,兼并之家乘其急以邀倍息,而贷者常苦於不得。常平、广惠之物,收藏积滞,必待年俭物贵然后出粜,(案:原作“籴”,误。)而所及者大抵城市游手之人。而通一路之有无,贵发贱敛,以广蓄积,平物价,使农人有赴时趋事,而兼?不得乘其急。凡此皆以为民而公家无所利其入,是亦先王散惠兴利以为耕敛补助,裒多益寡抑民豪夺之意也。旧制:常平、广惠仓专隶提刑司,缘今来创立新法,合有兑换钱斛藉转运司应副,乃克济办。
乞委转运司提举,仍令提点刑狱司依旧管辖,毋得别以支用。兼事初措置非一,欲量诸路钱穀多寡,分遣官提举,仍先次於河北、京东、淮南三路,候其有绪,即推之诸路。其广惠仓除留给老疾贫穷人外,馀并用常平仓转移法。其给常平、广惠仓钱,依陕西青苗钱法,於夏秋未熟以前,约逐处收成时,酌中物价,立定预支。每斗价,召民愿请仍常,以半为夏科,半为秋科。”并从之。(《纪事本末》卷六十六。案:《续宋编年资治通鉴》:九月,行青苗法,置常平官。
初王安石既执政,出一卷书付条例局曰:“此青苗法,诸君熟议之。”以检详文字苏辙力言其不便而止。已而王广廉者,乞度僧牒数千为本钱,於陕西漕司前所行青苗法,春散秋敛,与安石意合。安石遂请行於河北、京东、淮南三路。寻乃置河北、陕西提举常平、广惠仓官,命广廉等为之。