其流行无不徧。〕敛散弛张,必由于是。盖御财之大柄,为国之利权,守之在官,不以任下。然则谷帛者,人之所为也;钱货者,官之所为也。是以国朝着令,租出谷,庸出绢,调出缯、纩、布,曷尝有禁人铸钱而以钱为赋者也!今之两税,独异旧章,但估资产为差,便以钱谷定税,临时折征杂物,〔谓折钱谷之价以征他杂物也。折,之舌翻。〕每岁色目颇殊,唯计求得之利宜,靡论供办之难易。〔易,以豉翻。〕所征非所业,所业非所征,遂或增价以买其所无,减价以卖其所有,一增一减,耗损巳多。望勘会诸州初纳两税年绢布,定估比类当今时价,加贱减贵,酌取其中,总计合税之钱,折为布帛之数。」又曰:「夫地力之生物有大限,取之有度,用之有节则常足。取之无度,用之无节,则常不足。生物之丰败由天,用物之多少由人,是以圣王立程,量入为出,虽遇灾难,〔难,乃旦翻。〕下无困穷。理化既衰,则乃反是,〔理化,犹言治化也。〕量出为入,不恤所无。桀用天下而不足,汤用七一里而有余,是乃用之盈虚在节与不节耳。」
其三,论长吏以增户、加税、辟田为客绩,其略曰:「长人者罕能推忠恕易地之情,体至公徇国之意,迭行小惠,竞诱奸甿,〔长,知丈翻。甿,谟耕翻。〕以倾夺邻境为智能,以招萃逋逃为理化,舍彼适此者既为新收而有复,〔萃,聚也。复,方目翻。复,除也。〕倏往忽来者又以复业而见优。唯怀土安居,首末不迁者,则使之日重,敛之日加。〔敛,力赡翻;下同。〕是令地着之人恒代惰游赋役,何异驱之转徙,教之浇讹。〔恒,户登翻。浇,古尧翻。〕此由牧宰不克弘通,各私所部之过也。」又曰:「立法齐人,久无不弊,理之者若不知维御损益之宜,则巧伪萌生,恒因沮劝而滋矣。请申命有司,详定考绩。若当管之内,人益阜殷,所定税额有余,任其据户口均减,以减数多少为考课等差。其当管税物通比,每户十分减三者为上课,减二者次焉,减一者又次焉。〔此不以增户为课最,而以户额增之税能咸地着户之税额为课最也。〕如或人多流亡,加税见户,〔见,贤遍翻。〕比校殿罚亦如之。」〔殿,丁练翻。〕
其四,论税限迫促,其略曰:「建官立国,所以养人也;赋人取财,所以资国也。明君不厚其所资而害其所养,故必先人事而借其暇力,先家给而敛其余财。」〔先,悉荐翻。〕又曰:「蚕事方兴,巳输缣税,农功未艾,遽敛谷租。上司之绳责既严,下吏之威暴愈促,有者急卖而耗其半直。无者求假而费其倍酬。望更详定征税期限。」
其五,请以税茶钱置义仓以备水旱,〔税茶,见上九年。〕其略曰:「古称九年、六年之蓄者,〔记王制曰:三年耕必有一年之食,九年耕必有三年之食。以三十年之通制国用,量入以为出。国无九年之蓄曰不足;无六年之蓄曰急;无三年之蓄曰国非其国也。〕率土臣庶通为之计耳,固非独丰公庾,不及编甿也。近者有司奏请税茶,岁约得五十万贯,元敕令贮户部,用救百姓凶饥。今以蓄粮,适副前旨。」
其六,论兼并之家,私敛重于公税,其略曰:「今京畿之内,每田一亩,官税五升,而私家收租殆有亩至一石者,是二十倍于官税也。降及中等,租犹半之。夫土地王者之所有,耕稼农夫之所为,而兼并之徒,居然受利。」又曰:「望凡所占田,〔占,之赡翻。〕约所条限,裁减租价,务利贫人。法贵必行,慎在深刻,裕其制以便俗,严其令以惩违,微损有余,稍优不足。失不损富,〔【章:乙十六行本作「损不失富」;乙十一行本同;张校同;退斋校同。】〕优可赈穷。此乃安〔【章:乙十六行本「安」上有「古者」二字;乙十一行本同;张校同。】〕富恤穷之善经,不可舍也。」〔周礼地官:以保息六养万民:一曰慈幼,二曰养老,三曰振穷,四曰恤贫,五曰宽疾,六曰安富。〕
唐纪五十一〔起阏逢阉茂(甲戌)六月,尽上章执徐(庚辰),凡六年有奇。〕
《德宗神武圣文皇帝十》
贞元十年〔(甲戌、七九四)〕
1六月,壬寅朔,昭义节度使李抱真薨。其子殿中侍御史缄与抱真从甥元仲经谋,秘不发丧,诈为抱真表,求以职事授缄;又诈为其父书,遣裨将陈荣诣王武俊假货财。武俊怒曰:「吾与乃公厚善,欲同奖王室耳,岂与汝同恶邪!闻乃公已亡,〔乃,犹汝也。公,犹翁也。〕乃敢不俟朝命而自立,〔朝,直遥翻。〕又敢告我,况有求也!」使荣归,寄声质责缄。〔质,正也。〕以正义责之也。
昭义步军都虞候王延贵,汝州梁人也,〔梁县,汉、晋属河南郡,后魏置汝北郡,隋分置承休县,而梁县仍故。唐以承休县带汝州,故梁县在其西南四十五里。〕素以义勇闻。上知抱真已薨,遣中使第五守进往观变,且以军事委王延贵。守进至上党,〔昭义军,治上党。〕缄称抱真有疾不能见。三日,缄乃严兵诣守进,守进谓之曰:「朝廷已知相公捐馆,〔捐,弃也。言死者弃其馆舍而逝也。〕令王延贵权知军事。侍御宜发丧行服。」缄愕然,出,谓诸将曰:「朝廷不许缄掌事,诸君意如何﹖」莫对。缄惧,乃归发丧,以使印及管钥授监军。〔使印,节度之印也。监,古衔翻。〕守进召延贵,宣