计口算身丁钱,则踵唐法而加重焉。宋以人户五等科差,有乡役、吏役之分。吏胥衙前最重,以里正兼之,典库藏,运官物,拆耗赔偿,往往破家。韩琦请罢里正,韩绛、蔡襄复极陈福建衙前之害,诏罢里正兼役,而募耆长,其衙前破产如故。熙宁中,有衙前越千里,输内库金七钱者,吏恣留难,至逾年不还。神宗廉7得,大伤之,议变法,於是王安石变差役为雇役,使民得尽力於陇亩,实解一时之困。后司马光欲复差役,苏轼以为差役免役,各有利害;欲罢免役,而行差役,正如罢长征,而复府兵,盖未易也。然安石与光均不能周知四方,故安石主雇役,光主差役,缘当时吴、蜀之民,以雇役为便。秦、晋之民,以差役为便。各拘所见,未能悉心体察。秦观请无牵新故之论,取可用於今者,别为一书,以为役法,最为得之。盖免役,钱有定额,胥吏难以作奸,於民甚便。其所谓害,乃安石不正用雇直为额,而展敷二分,谓之宽剩钱,使贪吏猾胥,乘此增取。迨后耆户长、保正复不给直,雇之外有差。南渡后,事无巨细,一一责令保正、副户长承办,追扰赔备,无所不至。役钱羡余展敷封椿之,科敛百出,雇役之弊,於斯极矣,岂雇役之不善乎?乾道中,金华松阳民汪灌等,首倡义役,度其时里正一岁之役,计其资为三等,定当役之次於籍,众割田公之,以粟佐当役者。役之先后视籍,田之多寡视等,他日户升降,则告於众而进退之,名曰义役。行后二十年,讼不抵有司,俗大懽洽。淳熙中,令浙西以官田百余亩,分给诸郡,以充义役。谢谔、朱熹均言不便,盖以踵行者,未必皆善人,流弊难免。故为政在任人,而不任法也。元役法,其详不可考。明制,户口以籍为定,十六而役,六十而免,妇女及不成丁不役。年七十以上,许一子侍养,免杂派役。寡妇年三十前夫亡,守志迨五十不改节者,旌其门,免家徭。品官免役,视职秩为差,官故,仍免徭三年。凡老人及里甲十年论一役,谓之正役。余谓泛役,泛役有三:以隶兵门斗,并在官人役给使令者,曰均徭。以夫马驴三等端接递,曰驿传。以机兵弓兵防盗贼,曰民兵。并正役谓之四差。轮值里甲之役,如催征钱粮,勾摄公事,及出办上供物料,支应官府春秋饮社存恤,并日用诸经费,均责办理。浸淫8至於杂供私馈,无名百出,令里甲各赋钱以供,每至罄产,害不胜言。御史沈灼请议行一条鞭法,合一年丁粮,为一年供应,籍存於官,榜列於衢,而民累始苏。或谓条鞭法,类杨炎变租、庸、调为两税,而未善者,盖因四差之中,有丁田匀派,而附於户口者,恐后人忘四差之为雇役,并视工食经费为国帑,而忘丁四米六丁米对编之为加派,又复重科差徭,其深思远虑,亦未尽非。然条鞭行后,里甲不扰,已有成效。清朝一切差徭,皆官发价雇募,闾阎得享乐利之休,且丁匀地内,无田者,各得自谋生计矣。

  【注】
  1.绅、衿、士、庶:地方绅士为绅,在学的人,称衿。士庶,东汉末年开始,大官僚地主依靠政治经济特权,形成士族,不属于士族的称庶族。
  2.成周:周成王时周公营建洛邑,为东都,即指东周。
  3.伍两:五人为伍,五伍为两,指周代队伍编制单位。
  4.徒役:劳役。
  5.胥役:公役。
  6.杨炎两税法:唐大臣,建中之年,改赋税制度,废除以丁夫为本的租庸调制,改行以资产多寡为准的两税法。
  7.廉:考察查访。《汉书?高帝纪下》:“且廉问有不如吾诏者,以重论之。”
  8.浸淫:积渐而扩及。司马相如《难蜀父老》:“是以六合之内,八方之外,浸淫衍溢。”

田赋志第八
  自夏后氏则壤1成赋,田分九等,厥赋错以贞2殷人继之以助,周取彻田3,十一而税。三代之制,皆以重农薄赋也。汉兴,文景节俭,田租三十税一,尤其轻者。魏武屯田,以足兵食。晋制,户调之式,男子占田七十亩,女子三十亩。其外,丁男课田五十亩,丁女二十亩,次丁半之。咸和中度百姓田,取十分之一。率亩税米三升,后减为亩收二升。唐立租、庸、调,庶几近古。后因天宝之乱,杨炎始变为两税,然其法简便,后世相因而不易。五代伪闽王氏,诸州皆计口算钱,谓之身丁。宋祥符中,除福建身丁钱。景祐中,立衙前法,而免役钱与手实法,其弊滋甚。元定人户为十等,立科差法,有丝料、色银、夫役三项,皆视丁力输办。明赋,有丁有地有折贡有粮。洎乎清朝,归丁於地,而有田则有赋,民无差徭之苦,可谓尽美尽善矣!民国初载,徵收悉仍前清之旧,而银米价折日加,迥非昔比。出者力己不胜,入者犹为未餍,此时势之迁流使然也。南平田地硗瘠,赋从下则。水潦之坍塌既多,莱芜之垦辟无闻。司农惟以财赋为计,而於古昔贵粟重农之意,则如之何?夫田犹是也,姑举其数,以著於篇。

  【注】
  1.则壤:按田地分等。
  2.错以贞:错,措通假字。贞,正。指采取正确措施。
  3.殷人继之以助,周取彻田:赋法名。《孟子?膝文公上》:“夏后氏五十而贡,殷人七十而助,周