人百亩而彻,其实皆什一也。”


历代田赋



  赋实维均,田有不齐。即南平田,有山陇梯洋之殊;然山陇梯田多,而洋田少。田有三则:上则,有坝圳,水利灌溉无间,水旱不荒;中则,圹水滋润不继,或近溪而有水患;下则,山陇梯田,即有水源引溉,坵段窄狭,岩石强半,雨稍注,则崩塌淤塞;若旬月无雨,土作龟坼文,而苗槁矣。从来载米配粮,轻重不一。唐、宋以来,志书无纪。明时虽载,略而不详。考明史,洪武初,籍天下田地、山塘、海荡之名数,分官、民二等。赋以二税,夏征曰夏税,谓农桑绢也。秋征曰秋粮,即米也。夏复有税钞,起科於官职废寺、府学田、县学地、没官田地山。秋则有租钞,惟起科於废寺地、县学地、废寺山。其秋粮有本色,有折色。折色,征银解京。本色,存留各仓。折色以米直为断,初时官米本折中半,民米以十分为率,七征本色,三征折色。正德间,御史沈灼奏准,凡官米俱折银解京,民米俱存留。官米仍分四等征纳,以官米田赋本重,故折银递减以宽之。其民米,并秋租钞米,则本折中半征之。惟新增起科米,及浮粮米,俱全征折价。官民米俱有加耗,以备仓廒亏损。若土贡物料,及诸差徭,俱於丁米出办。凡民米一石,准丁一丁。贡料以丁,若米对编,有八分法。民甲纲银及民兵饷,有丁四粮六法。均徭有银力二差法。驿传之银,则又专於米取之。盖民米一石,自折价五钱外,纳差银不啻倍之,於是民田赋,视官为重。而寺僧田,复有四分给僧,名焚修,六分充饷之分,其赋为尤重。后乃以官米三石,准民一石。秋租钞与民米同科。惟驿传一差,在官米得免派云。他若渔课,征之溪河。盐课,征之丁口。凡皆敷之里甲,属之正办者也。其杂课,则有铸泻、窑冶、官房屋、租房地、赁茶引、油课、商税契、本工墨门摊税契、水碓磨面、糖、酒、醋、鱼等课钞,设税课局,以季征之。浸寻局革,钞归於县,分本折二色,本色以钞,折色以钱。宏治间,又折以银一贯而三厘七文而一分,是皆承元之制,明太祖革之而未尽者也。万历初年,张居正当国,始为停征。惟商务带征於秋粮。外此,尚有课铁、翎、鳔、之征焉。此明一代之财赋也。
  编赋之册,亦前后屡更。洪武元年定赋法,诏遣周铸等一百六十四人,往浙西核实田赋。富民避役,往往以田产,零星花附於亲邻佃仆之户,奸弊百出。乃遣国子生武淳往各处,随其税粮多寡,分为几区。区设粮长四人,履亩丈量。因其方圆、曲直、宽狭,书其土名四至,编汇为册,谓之鱼鳞图,与十四年所定之黄册相为表里。鱼鳞以田为主,田各归其都图,而土田之讼质焉。田为经,人为纬。黄册以户为主,田各归其户,而详其旧管、新收、开除、实在之数,而赋役从焉。人为经,田为纬。既而抡粮多丁众者为粮长,督其乡赋,税多者万石,少者数千石部输之。宣德中,韩雍抚江西,疏请粮长除品官外,诸钱粮近上者以里为差,差次从公佥充诸粮目,当输纳者厘为十,则山野细民,粗知布算者,皆晓然於赋役派纳之目。后参政宋讷创一切烦碎密严之法,适为大猾资,而粮长与小民俱病矣。嘉靖末,经费不资,军饷尤剧。其时鱼鳞册,岁久漶漫,至亡失不可问。而田得买卖,粮得过都图。赋役册独以田从赋,巨室置买田产,遇造册,贿里书,有飞洒现在人户者,名为活洒。有暗藏逃绝户纳者,名为死寄。有花分子户不落眼者,名为畸零。带管有留在卖户,全不过割者。有过一二石为包纳者。有全过割不归本户者。有有推无收,有总无撒,名为悬挂掏回者。故册不过纸上之霜,户乃空中之影。以致一县之虚,以数千万计,递年派粮差无归者,俱命小户赔纳。小户逃绝,命里长。里长逃绝,命粮长。於是江西巡按唐龙,严田粮诡寄、影射、书算、飞洒之弊。重者随田丈量,轻者随户清理。各将原粮,填入原田,归之原户。而图总都总县总造流水册十本,甲各收藏。县因大造为册四,上府州县上南京后湖收架。俾因户推田,因粮编差,户与田有一定之则例。然而丈量,莫善於乡有其人,莫不善於吏与其事。故说者以为有三难。守令岁月更改,各怀一切,莫虑经久,一难。豪强兼并,率不以田均为便,谤读朋兴,多口可畏,二难。守令不能履亩而较之,必寄於吏胥,上下其手,豪右售赇,得为蔽匿,贫弱抑勒,无以自明,名曰均田,实滋弊孔,是之谓三难。有朱本思者,著论甚悉。言:今天下官不胜其烦,民不胜其扰者,惟在田得过图,粮差挪移,赋役不能均耳。诚於图立四界,计其田亩,明其粮差,任土作赋。不论人户之主客,图敛而总於都,都总而会於乡,乡会而管於县,则版籍定於旬月之间,而弊端革於千年之久。其后有仿其意为经纬二册,以错综其事者。然以地为主,不以地从人,则田多者入赋税易,而力能令郡县为之使同图者,催赋税难,而力不能使田多者之无昏赖也。久且归於以田从人而已。此明田赋之图籍也。南平自隆庆六年始,有数可稽。官田地山塘园池,并额外及新增,共一百二顷八十五亩八分零。每亩征米,轻重不一,共实征官米,四千八百一十石九斗九升六合九抄九撮三圭五粟。民