赋,议令完租,作为仰山书院膏火,定于道光元年起科。其马赛社垦透番埔,仍议归佃首收纳,给该社番等领作口粮,亦未造册通详立案。卑职查罗东、阿里史等社,年仅收租四百余石。自起科之年起,历任所征,皆不足数,已经各前任支给书院生童膏火,用讫无存。可否仍照高前厅所议,将历年租谷拨归仰山书院,以为延请山长并生童膏火之需?其马赛番埔及沿山一带余地,既经翟前厅分别划还社番,向佃首招佃完纳番租,并添设隘寮口粮之用,似应仍循其旧,以恤番黎而重巡防。此条似可毋庸奏咨,以省案牍。

  传穟复核曰:兰地生番,只有三十六社。自三籍民人进垦之后,有彰化之阿里史、阿束、岸里、东螺、马赛等社熟番,先后流入罗东沿山一带开垦,谓之流番。其性愚质,所得皆沙砾最劣之地,不成片段。兹据吕倅查明,阿里史等社,年仅收租谷四百余石,并不足数。历年已支给书院生童膏火,用讫无存,请照高倅所议,准将此项租谷,拨归仰山书院,以为延请山长并各生童膏火之费。其马赛番埔及沿山界外余地,仍给社番招佃收租并设隘口粮之用,实为体恤番黎起见。卑府查此等田园,既称系流番所垦,与民人承垦膏腴之地不同,应俯如所请办理,并无庸奏咨,以省案牍。

  一、兰属保甲,应分为七保,按户编查也。志恒议曰:『编查保甲,原为稽察奸宄,并可考核士农工商各有执业,于听断词讼之时,按册而稽,多所裨益。而向来承充保甲之人,专司呈报命、盗案件及杂务差徭,于编查户口,不无潦草塞责;且有抗玩之户,不听编查;自应另举公正服众之人,承充保甲牌头;以十户为一牌,十牌为一甲,十甲为一保。所有向日承充办理杂务之保甲,仍循其旧,与编查户口之保甲牌头,各司其事,两不相涉,方能着有成效。今卑职将兰境通盘筹划,应分为七保:西势、头围、抵美简庄为第一保。四围、淇武兰庄为第二保。五围、本城为第三保。民壮围、镇平庄为第四保。东势、罗东为第五保。鹿埔、顺安庄为第六保。马赛、南兴庄为第七保。捐给纸张,颁发格式,令其按户查填年貌、籍贯、丁口、事业,并该管牌首姓名,编造循环簿册,呈官核明;再照册填给门牌,按户张挂;严禁胥差勒索。至于每年户口之增减,住址之迁移、执业之更易,悉照奉行章程,随时添注涂改,按期抽查,以昭核实』。

  传穟复核曰:保甲一法,台属因地广民稠,又多浮寄往来,未免行之不能尽实。惟兰地初开,民人尚少,且皆垦佃,不肯轻弃田园。其余百工游艺闲民无几,犹易编查。且该处向系分结开垦,各有头人结首,只须于此中选举其保正甲长,不令承应一切差徭,责成约束村庄,编排户口,事即易办。应请俯照所议,分为七保,遴举牌头保甲,按户编造清册门牌,悉照奉行章程,随时添注,以昭核实。

  一、兰境食盐,年配台场七千石,能否加销?应俟编查户口,定有确数也。志恒议曰:『兰属年额销台郡之濑北场课盐七千石,前升守汪楠详准归于兰厅经理。历年应征课本番广银二千三百一十两,拨给兰营戍兵加饷纹库银一千九百一十两零四钱。以九一伸折番广银二千零九十九两三钱四分一厘,尚存盈余番广银二百一十两零六钱五分九厘,按年批解府库,抵兑台饷,造报奏销在案。计自嘉庆十七年八月初十日,兰地设官日起,至十八年六月十九日止,应销课盐,系汪前守代办营销所有。是月二十日以后,始归兰厅经理,屡奉盐道饬查,户口日增,行令加配盐觔。卑职查兰境流寓、土著户口原报六万余人,系约计之词。其间去来无定,本难作准,是以历年俱有缺销课归赔累。阅今十有余年,生齿日繁,户口总属有增无减,应请俟此次编查保甲户口得有确数,能否加增,容再端案另文详办,以昭核实』。

  传穟复核曰:兰处海外极边弹丸之地,田园供租至于三万,闾阎已难藏富。又征盐课饷银二千三百余两,年额营销台郡濑北场盐七千石;案经前人议定,奏准遵行,至今甫十余年,并无缺欠课饷。若复议令加销,恐非国家爱民轻赋之意。议者以嘉庆十七年初设官时,核计丁口不过六万有余,议销食盐七千石;近来户口日增,故请加销。卑府愚见:闽省近年盐务颇形疲敝,内地各帮,欠课纷纷,独台湾年额清完者,以额少而课轻也。兰地大小丁口极多不过八万,而行盐七千石,计每口年配食盐一斤,尚不为多,故课轻而易销。若议加销,恐民间避官食盐,转致有名无实。且此一节,原奏所无,请免议加,俾得课饷年清,实于盐务、民情,两有裨益。

  一、兰地五方杂处,人烟日众。其间只身游荡,不安本分者,应请照例刺字逐水也。志恒议曰:『兰民皆系山前厅、县移徙而来,只身游荡,不安本分。每因鼠牙雀角细故,辄行凶互斗,滋生事端。究其所犯,又止枷杖。查例载:台湾流寓之民,凡无妻室者,应逐令过水,交原藉收管。卑职前于查办山匠林泳春一案之后,将先后所获只身无业游民十余名,面刺逐水二字,递解内渡,交原籍管束。从此地方较前大为安靖。请嗣后遇有只身流寓之人,一经滋事犯枷杖者,即行刺逐。如向在嘉、彰一