四场盐户,其丁米折课有定额,而与民异,其田产之差税无定额,而与民同,特差稍轻耳。乃里甲十年一编盐既与民同,而总催十年一编又民户之所无,是民籍役一,而盐籍役两也。即以浯洲一场而论,岁课不过七百四十八两耳。万历初复益以坵船税二百有奇,且而赘之,以场官重之以总催其为分例杂费已鞭系不可堪,后又督以海防,真不啻九羊而十牧之矣。使当年并归县官,第谨别其户籍,而时徵其课入,不尤径省乎哉,何必另编役为顷!该乡绅建议,盐民苦诉,已蒙院道允行,而郡太守复议四场各加课银若干两、纲银若干两,即浯洲一场,共加银二百四十六两四钱,已不啻四分之一,计三场亦犹此矣。至坵船二税,则责令邑幕追解,而要在裁场官省总催,以少舒盐民增编之苦,甚盛心也。今县已徵,而场官仍复下场以图朘削,法无画一,民谁适从?此辈钻营究不仍归盐司,不止则裁革,场官之疏,不可不蚤题,即捧檄至者,或留司别委,或送部改铨可也。
  国初仍之,后屡更改,至雍正年间,始题定附入图甲。今将盐课盐折二款分晰列后。

  盐折

  国初盐折归县并徵,如天启间旧制。顺治六年,以卫军既革,将盐折清入解京责成防厅,于是仍归厅比。十五年,邑人吏科左给事中黏本盛奏请,仍归县徵。十八年,海氛迁弃,又复归厅。雍正年间,张防厅以钱粮就近易清等事通详,归县并徵,经督抚题准,惟地丁分都图甲户,易于输将。而浔、■〈氵丙〉盐折,笼统混淆,一户未清,遍累众户,丝毫未完,妄指混拘,蠹书从中舞弊,增减靡定,时盐户受累,终无已时。先是,盐折归县,未奉部覆,即有进士张焕登、举人蔡为东等,同盐民四十余户,呈请盐折归入版图。邑令以归县徵收,尚未奉准,姑俟部覆,到日酌夺。及奉部准,有举人吴九美、生监张登解等,呈请俯从民便,饬令户总书核实盐折,照地丁则例,同民里书造附图甲册后,如条鞭法。随经邑令王之琦,转详运司兼盐道杨公宏绪,通详督抚准行,自是,盐民始得便于输纳矣。〔黏本盛奏疏〕为盐弊多端,去弊即所以生利,画一即所以宁民,请睿鉴饬行以增国课,以便民生事。臣惟裕国之道莫过于盐,利甚薄也。然因其利薄,而官与商之积弊,上与下之交比,有不堪明言者矣。臣敢就所知最真者,竭诚披沥陈之。臣于初进垣时,有修明盐法之久湮,仰佐国计之一得,疏内称关桥割没宜同徵,岁获之盈余必倍,部覆请敕巡盐御史查明具奏。往返驳议,已及二年。昨于十月内接原盐臣周宸藻回疏,称商人携资千里,为国转输,自纳课领引支盐捆运出场以抵北桥,诚不知其费几百艰辛,北桥里至南关,而又令其阻滞多日,糜费淹消可虑,关桥并徵,诚为便商等因,部覆请勅新任巡盐御史酌议妥确具奏。臣谓盐臣身在地方,代籲必真,而并臣割没同徵之议,俱可勅新盐臣详察酌行者也。盖臣前疏,原为一事两截,徒饱吏胥,今宜并关桥为一处,部发印钤割没簿即在关桥登记,徵收公同,商纲人等照引称验,每日填注,万目共睹,不许捱日隐漏,则两淮岁共行盐一百六十七万余引,每引俱照例清出溢斤,所积之银,何可胜计?国计自可以日增矣。盖两地科算,反似无名之徵,何如一处核实,而商免守候之苦,回疏甚明,是在盐臣设诚力行耳。所谓去弊即所以生利者,此也。至于福建盐政,其弊尤甚,臣属本乡,知之更真。察各府皆徵盐引,惟泉州为濒海产盐之区,令民办盐入仓,岁照丁给盐徵粮,而输纳之法,只就民间丁米内摊派,设盐场官掌之,以充永宁卫州军粮,是一民也而有粮差、盐折二衙门之徵。粮差徵之于县,盐折徵于场官,而转解于防厅。县徵有当里长之役,凡经承催差保歇之需索,已为极苦;厅徵又有当总催之役,凡经承催差保歇之需索,更无所不至。于是天启年间,盐民来京沥疏,奏准裁去盐场官,归县并徵,百姓称便,垂三十余载。我朝鼎新之初,徵亦如旧。至顺治六年间酌定盐政,以卫军既革,将盐折清入解京,而责成于防厅。乃防厅以责成故,请吊厅比,而不知一民两徵,从前衙役需索诸苦,又复再见矣。县差、厅差接踵盈门,无名勒骗,典鬻难继,方今兵燹之余,濒海之百姓破家殒命者,已十去其五,又遭此重叠之追比,何以聊生?伏乞鉴怜。盐丁即县民丁,盐米即县民米,归县并徵,不过用一里长,与民间之丁米同输省一衙门,而所全于海边颠连之孑遗,有无外之恩波矣。所谓画一,即所以宁民者,此也。若夫追比之苦,尤当速除,害在旧里役等拖欠不纳,见役倾家代赔,惨系难堪,民户盐户均有此弊。伏乞勅下抚按从长酌议,凡徵粮之法,令历年旧里役赴比,各完正供,庶见役者无代赔之苦,而以后应役者,知其难以卸免,自早完本年之粮,国课可以恒足矣。〔杨宏绪盐折附地丁图甲册并徵详文〕查浔、■〈氵丙〉盐折银两,系出盐户田地丁口科派输将,盐户地丁于盐折之外,仍完地丁钱粮,原属一田两赋。今晋江县所属之浔、■〈氵丙〉盐折,先据该府厅详请归县经徵,题准部覆在案。但查未奉部文之先,即经升任泉防厅张,发县追徵,兹据该府县详盐折附于地丁图甲册后,并征分款批解,议以浔、■〈氵丙〉科则不