山川之险，犹有径可入、有力可通；至于水则风潮水势，有非人力之所得而施者矣。然水兵亦有别焉。内河之水易防，而外洋之水难防也。何也？外海一片汪洋，水天一色，台飓之风、鲸鲵之浪，与内河汹涌之势迥不相同。故凡外海之兵，必须熟悉风期潮信、港道水口、礁石沙线而后可以胜厥任也；故曰难也。澎湖自康熙二十三年平台之后设立营制，原召募土着以充卒伍，以其人民生于斯、长于斯，熟习水性故也。至康熙六十年台变之后，于一件「恭陈台湾事宜等事」案内，始定以内地水师营分兵丁轮班戍守，三年一换，以均劳逸，而兵制定焉。所有应拨澎协两营内地水师营分战守兵丁名数，开列于后。
厦门水师提标前营应拨班兵战兵九十五名、守兵九十七名。
厦门水师提标后营应拨班兵战兵九十二名、守兵九十五名。
海坛镇标左营应拨班兵战兵五十二名、守兵七十一名。
海坛镇标右营应拨班兵战兵二十二名、守兵二十七名。
南澳镇标左营应拨班兵战兵三十一名、守兵三十七名。
闽安协镇右营应拨班兵战兵三十四名、守兵五十六名。
烽火门营应拨班兵战兵一十六名、守兵二十名。
铜山营应拨班兵战兵五十四名、守兵五十八名。
金门镇标左营应拨班兵战兵一十二名、守兵十一名。
金门镇标右营应拨班兵战兵一十一名、守兵十一名。
——以上十营，共拨战兵四百一十九名、守兵四百八十三名拨换澎协左营操防戍守（军装器械俱全）。
金门镇标左营应拨班兵战兵一百三十五名、守兵一百四十六名。
金门镇标右营应拨班兵战兵一百二十二名、守兵一百四十八名。
海坛镇标右营应拨班兵战兵三十三名、守兵四十六名。
南澳镇标左营应拨班兵战兵三十五名、守兵三十四名。
闽安协标左营应拨班兵战兵四十七名、守兵六十名。
闽安协标右营应拨班兵战兵九名、守兵九名。
烽火门营应拨班兵战兵二十八名、守兵二十八名。
铜山营应拨班兵战兵一十名、守兵一十三名。
——以上八营，共拨战兵四百一十九名、守兵四百八十四名，拨换澎协右营操防戍守（军装器械俱全）。
雍正二年，奉上谕：前往台湾换班之兵丁，守戍海外岩疆，粮饷在台湾支给；伊等所留家口若无力养赡，则当差之兵丁必致分心苦累，朕甚为轸恤。每月着户给米一斗，以资养赡。内地米少，则动支台湾所贮米石。合计船价，雇募运至厦门，交与地方官躬亲接户给发，务使均沾实惠。
雍正五年，奉上谕：台湾防汛兵丁，例由内地派往更换，而该营将弁往往不肯将勤慎、诚实营伍中得力之人派往；是以兵丁到彼，不遵约束，多放肆生事。此乃历来积弊，朕知之甚悉。嗣后台湾换班兵丁，着该管官弁将勤慎可用之人挑选派往。倘兵丁到彼有生事不法者，或经发觉、或被驻台官员参出，将派往之该管官一并该处。如此，则各派拨兵丁，不敢苟且塞责，而海疆得防汛之益矣。
雍正六年，奉上谕：驻台兵丁军器，诚为紧要。但此项军器，悉系各营自行制备，是以易于破坏。然将内地精良之器给与台军，亦非善策。嗣后换台兵丁军器，着该督抚于存公银内动支制造，务必坚利精良，该督抚验看给发。俟兵丁至台之日，该巡视御史会同该镇查验点收。倘有不堪使用者，巡视御史等即据实题参，将该督抚及承办官交部议处。三年之内，有应更造者，亦令该督抚制造给送。
雍正七年，奉上谕：福建台湾戍守之兵丁，其父母妻子留在内地，前已加恩每月给与米粮，以为养赡之资。闻台兵向例，每月将所领钱粮扣留五钱于内地，为养赡家口之用。朕思兵丁远涉海洋，所得饷银又复扣除以养家口，恐本身用度或有不敷；今沛特恩，于驻台之兵丁每年赏银四万两为内地养赡家口之用，着总督等均匀分派，按期给发；俾兵丁本身食用既得宽舒，而父母妻子之在内地又得养赡，以示朕恤兵赏劳之至意。
乾隆五年，奉上谕：福建台湾换班兵丁远戍重洋，而蒙皇考圣心轸念，于本身应领月饷外，添赏伊家口留住内地者每月米一斗、银二钱八分零，以资养赡，诚为格外之恩。今朕闻得班兵更换之时，一切行李衣装不能无费，甚为拮据，每于本营私派帮贴而后启行。是行者、居者，均有未便。可寄信与总督德沛，令其将闽省生息银两查算余剩之数，每年共计若干？即于此项内，分别班兵路途远近，赏给往来盘费，示禁营中帮贴之弊，庶于内外兵丁均有裨益。
·哨船
澎营孤悬海外，居台、厦之中，藏岸七百余里；南北则汪洋一片，茫无际涯。且一十三澳汛守，海■〈氵义〉港道处处间断，非船莫济。是澎营之战舰，视别营之水汛为独重也。自康熙二十三年建置营制，额设大赶缯船十只、中赶缯船十只、双帆艍船一十六只，共哨船三十六只，以资巡防。左营绥字一号至绥字十八号，共船一十八只；右营宁字一号至宁字十八号，共船一十八只。乾隆二十五年，于「钦奉上谕事」案内，奉文将宁字