。其不可者五。夫禁于洪塘,犹曰虑根本也,而沙埕北粟,与闽何异,而亦禁之,至使寨游兵船,动以接济为题目,其害不可胜言。禁于洪塘,又禁于沙埕,禁闽粟又禁北粟,令民何所措手足乎?其不可者六。郑芝龙之初起也,不过数十船耳,至丙寅而一百二十只,丁卯遂至七百,今并诸种贼计之,船且千矣。若曰禁接济以绝贼饷道,饷道绝矣,何以一年而贼加十倍乎?岂非驱吾民以与之耶?其不可七也。

  或曰,子欲弛禁,如根本何?曰,吾正虑根本也。吾郡米粟多出上府,而邵武粟乃自新城、广昌至,得利则流通,禁严则止,而上府之粟且不下,是自绝其源也。是非根本虑乎?福郡沿海数十万人,亦根本赤子也。今上籴扼于闽安镇,北籴又扼于兵船。食者,民之所天,持之急则乱恐难收拾。吾之所虑乃在此。昔张咏在杭,值岁饥,获盐贩数千人,悉纵之。或以法谏。咏曰,使此辈作贼,不知何法能收。蔡齐在河北,值饥,许民贩盐自活,河北以宁。古人弭乱,岂在羽檄飞驰、生民涂炭之日,而后戒哉?度其必至之势,审乎利害之分,而豫为之处。法有所不问,衅有所必窒,惟恐民散而为盗,况为厉禁以驱之耶?吾以米当引其所自来,奸当察其所自往。厉禁则上米不来,而下且多漏,不如明令海商告贩,给文以往,取彼回文为验,无回文者必法。则其往有数,其来可稽,可以示德于南人,而他奸亦绝。何至遏籴殃及吾民也哉?

  或曰,军门近招南商,给粟籴于上府;何如?曰,无益也。南商籴于上府,溪道远,烦费多,给粟往返,不下月余,南民从釜底望粟,而令饿以待之,殍矣。且上府粟是吾郡海民利,而以予南人不便。不若开沙埕禁,以北粟予南人,泛自广往。

  由今思之,则朱纨曲突徙薪之策,胜于十万之师,犹当追录而祀之,奈何使蒙不白之冤于异世乎?伏乞敕下臣部,早选才望有方略者为福建海道,专主海禁,假以便宜,凡恶少通倭有据及大姓出母钱资之通者,皆重法以折其萌,比于武王拘戮群饮之义。若海道能禁绝通倭,卓有成绩,加衔进秩,与之久任。或照边方兵备,一体超升。仍乞敕下兵、体二部,议勘朱纨当日因何受逮,曾否严行海禁。果无他罪,止因海禁,为士夫所中,乞为申白,建祠原镇地方,以风任事之臣。详勘戚继光救闽功次,并蓟门十五年不罹兵患,其功当比何人,或并名将俞大猷一体赐谥,使忠勇者乐忘其死,亦今日急务也(崇相集严海禁疏)。

  崇祯十二年,给事中傅元初疏言:万历间开洋市于漳州府海澄县之月港,一年得税二万有余两,以充闽中兵饷。至于末年,海上久安,武备废弛,遂致盗贼劫掠,兼以红毛番时来猖獗,夺取船货。官府以闻,朝廷遂绝开洋之税。然语云:海上,闽人之田。海禁一严,无所得食,则转掠海滨,为害尤酷。海滨之民,惟利是视,走死地如骛,往往至岛外区脱之地,与红毛番为市。而吕宋、佛郎机之夷,见我禁海,亦时时私至杂笼、淡水之地,与奸民阑出为市。有禁洋之名,未能尽禁洋之实。此皆臣乡之大可忧者。

  夫利归于奸民,而使公家岁失二万余金之饷,犹可言也。利归于奸民,而使沿海将领、不肖有司因以为奇货,掩耳盗铃,利权在下,将来且有不可言者。窃谓洋税不开,则有此害;若洋税一开,除军器、硫磺、焰硝违禁之物不许贩卖外,听闽人以其土物往。他如浙直丝客、江西陶人,各趋之者莫可胜计,可复万历初年二万余金之饷,一利也。是沿海贫民多资以为生计,不至饥寒困穷,聚而为盗,二利也。沿海将领等官,不得因缘为利,奸而接济,勾引之祸可杜,三利也。窃考有宋之季,市舶司实置在泉州,载旧制可考,广东香山湾亦见有税额,闽、广一体耳,此非臣一人之言,实闽省之公言也(郡国利病书)。

  八闽多山少田,又无水港,民本艰食,自非肩挑步担,踰山度岭,则虽斗石之储,亦不可得。福、兴、漳、泉四郡,皆滨于海,海船运米,可以仰给。在南则资于广,而惠、潮之米为多,在北则资于浙,而温州之米为多。元锺所专造运船,贩米至福行粜,利常三倍。每至辄几十艘,或百艘,或二、三百艘,福民便之。广、浙之人亦大利焉。

  兵兴,山岭戒严,担负既难,而募调之费又众,大户所积,莫肯轻粜,海运又厉禁焉。民食兵饷,如之何而不匮也?故经略福建之策,莫先于处糗粮。其一,须申明祖宗之意,止禁双桅船只私通番货,以启边衅,所谓「寸板不许下海」者,乃下大洋、入倭境也,非绝民采捕于内海,贩籴于邻省也。严其保甲,令民沿海运粜,则广、浙有无相通,而福民不患于无食矣。其二,官府提编银两,输解督府,春夏给为兵粮,时价方贵,有银无米,兵甚苦之。不如令有司以银秋籴贱米,则米数多,春而随兵所至,就以为饷,官与兵不两利乎(筹海图编)。

  都司戴冲霄云:闽中事体与浙直不同,惟在抚之得宜而已。盖「寸板不许下海」之禁,若行于浙、直,则海滨之民,有鱼盐之利,可以聊生。若福建漳、泉等处,多山少田,平日仰给,全赖广东惠、潮之米,海禁严急,惠、潮