商舶不通，米价即贵矣。民何以存活乎？莫若因其势而利导之。督抚海道衙门令漳、泉巨室有船只者，官为编号，富者与之保结，许其出洋，南哨至广东，北哨至浙江，装载货物，纳税自卖。督之以将官，限之以信地，交牌报验。其回也，南则许贩惠、潮之米，北则许贩福宁、温台之米，但不许至外国及载番货。今也海禁太严，见船在海，有兵器、火器者，不问是否番货，即捕治之；米谷鱼盐之类，一切厉禁。据其迹、虽似犯禁，论其情、海船往来，非带兵器，无以防海寇之劫夺，不有可原者乎（筹海图编）？
广东提督王文雄疏请禁海船军器，以为海船被劫，未闻与贼相拒，所带鎗炮反以资贼，请一概禁止。愚按此说殊谬。昔先君子宦海南，当时已有此议，先君子献议于巡抚，略云：窃恐商船之火器可禁，而贼船之火器不能禁，是以商委贼也。巡抚高公承爵以为然。先君子之议，即吾邱寿王所谓擅贼威而夺民救者，此理显然易晓。且今惟官兵遇贼，或不能相拒耳。若商船之拒贼，不遗余力矣。愚随先君子海外，曾登高望商贼鏖战移时，互有胜负，转战益远，不知所之。而治海水师亦登桅望，叹不能驾一船相助也。欲清海贼，惟在召募闽人，习战攻，明赏罚，更番出哨，毋视为具文，此其要也。且今内地米粮，得潜运出口，接济海贼。何有于鎗炮而必取资于商船乎？商船之鎗炮不可资贼，商船之财货反可资贼乎？其或名为商船而与贼阴相通者，斯又禁所不能行也。封疆之臣，具此筹划，难乎其禁暴止乱矣（陶贞一书禁海船军器疏后）。
各处设立海关，听洋船出海，常恐行之日久，而船只往来，货物充牣，或开奸人觊觎之心，未必不为沿海地方隐忧。骤禁之，则柁工、水手数万人衣食无资，又恐成啸聚之势。而最有无忌惮者，则红毛之贸易搬银，宜急禁也。向来红毛不听贸易，盖海边港道不欲令其熟悉，恐不时侵轶难防也。今纵其深入，已不可矣，又闻其只以货物卖于内地，每只船来得银数十万以去。夫内地之银祗有此数，我国家数十年来休养生息，户口人丁、数倍于前，人日多而银日少，赖我皇上连岁蠲免数百万之钱粮，始足以苏民困。今乃取中国有限之银，岁买红毛无益之货，此不可之大者也。闻之日本多产金银，然中国洋船搬运其银太多，彼国中遂只给货相换，不复发银。乃封疆之臣，从不计及此。臣愚，以为红毛贸易，一时固难禁止，请饬海边地方，此后红毛船到港口湾泊，只许以器物对换，不许吾民以银买物。既可留内地之银，而来船欠利，渐至稀少，日后红毛亦无由直入内地，庶可严固海防，此万万难缓者也（陈梦雷拟防海疏，时康熙甲申二月。自注：拟疏时，有旨令大臣巡海，遂不果）。
福建僻在海隅，人满财乏，惟恃贩洋番银，上以输正供，下以济民用。如交留吧者，我民兴贩到彼，多得厚利以归。其未归者，或在彼处为甲必丹，转徙贸易，每岁获利千百不等，寄回瞻家。其族戚空手往者，咸资衣食，给本钱为生，多致巨富。故有久而未归者。利之所存，不能遽舍也。去来自便，人各安其生。自海禁严，年久者不听归，又有在限内归而官吏私行勒索无所控告者，皆禁之弊也。
夫不听其归不可。若必促使尽归，令岛夷生疑惑，尽逐吾民，则自绝利源，夺民生而亏国计，尤不可也。又设禁之意，特恐吾民作奸，勾夷以窥中土。不知交留吧不过荷兰一小属国，去荷兰尚数千里，相隔既远，无从生心。又吾民在彼者，贫则仍留，富则思返，怀土顾家，亦必无引彼窥我之事。莫如听其自便，不给照，不挂号，永弛前禁，令海舶得以及时往返，不遭恶风，无覆溺之患；此上策也。次则于出口时，取具船户甘结，不得将奸人载回，违者罪之；中策也。又次则于入口时严加讯察，异服异言，不得入港。其年久在限外回者，令自供籍贯，造册报官存案，到家安插后，陆续取其族长或邻居甘结，地方官不得藉端索骗，滨海苍生幸甚（庄亨阳禁洋私议）。
海外诸番，星罗碁布。朝鲜附近神京，守礼法。东方之国，日本最为强大。其外则为尾闾，无他番。稍降则为琉球大小岛屿，断续二千里，外皆万水朝东，亦无他国。南洋番族最多：吕宋、噶啰吧为大，坆莱、苏禄、马六甲、丁机宜、哑齐、柔佛、马辰、吉里等数十国皆渺小，安南、占城势与南粤相接，此外有东埔寨、六坤、斜仔、大泥诸国，而暹罗为西南之最。极西则红毛西洋。红毛乃西岛番统名，其中有英圭黎、干丝蜡、佛兰西、荷兰、大西洋、小西洋诸国，皆凶悍异常。其舟坚固，不畏飓风，炮火军械，精于中土，性情阴险叵测，到处窥觇。噶啰吧本巫来由地方，缘与红毛交易，遂被侵占，为红毛市舶之所。吕宋亦巫来由分族，缘习天主一教，亦被西洋占夺，为西洋市舶之所。日本，明时作乱，闽、广、江、浙皆遭蹂躏。南洋数十岛番，则自开辟以来，未尝侵扰边境，不过货财贸易，通济有无。今日本不禁，红毛不禁，西洋天主教布散天下，且以广东澳门为彼盘踞聚族之区，独于柔顺寡弱、有利无害之南洋，必严禁而遏绝之，是亦不可以已乎！
闽、广人稠地狭，田园不足于