强兵，莫有过于鱼盐之利。闽自禁海以来，利孔既塞，是以兵穷民困。目下青黄不接之际，追呼虽频，输将仍缓。兵丁乏授食之需，引领协济。各省处处添兵，在在索饷，安能及期协济乎？今惟有请照木筏取鱼事例，容渔户船边采捕，每十筏联为一甲，行以稽查连坐之法。遇开港之时，止许随带干粮，不许多携米谷等物，令就近将领率防兵巡哨督押。鱼筏朝往暮归，仍照编甲次序，湾泊内港，聚集一处，以便稽察。其采捕之鱼，十取其一，以充国课。此项钱粮，或接济兵饷，或借给迁民，如有赢余，或存贮备修船只。一举而数善备焉矣。事如可行，臣相机设施；如不可行，决不致贻边疆之患。兵饷裕而国用自足，荒田垦而流离可辑，催科缓而人心共安矣。
康熙十九年水师提督万正色战守机宜疏：臣谨按缘边地图，上自烽火门，下至南澳，计其水程不下三千余里。见今会议，以水师二万五千名安镇四岛及沿边各港，星罗碁布，诚云美矣。但思兵既分布，势实单薄。设若海逆合齐来，独冲一汛，势必不支，望救别汛，势必无及。彼众我寡，彼合我分，势必有失。倘有疏虞，不几以仓卒之变，转成祸端乎？
兹臣窃按沿边地图，见就高峭处所各设烟墩三座，令望海外逆艘，有二十只以上者，日放一烟、夜放一火，则上下邻汛各出艍船以相夹剿；有四十只以上者，则放二烟、二火，上下邻汛各以鸟船守汛而悉出赶缯船只赶举烟处应援；有六十只以上者，则三烟烽并举，邻汛各尽出大小船只协力扑剿。如此则贼艘所至之地，邻汛早已周知，豫计夹剿，不至张皇，击首尾应，无虑兵单，而寇萌不可永息乎。
万正色闽海善后疏：一镇海澄，上至石码、三■〈氵义〉河，下至海门、圭屿、古浪屿，须兵五千。一镇厦门周围属辖，须兵三千，浯屿一营须兵一千。一镇金门，自料罗、乌山头至金门港，须兵三千，围头一营须兵一千。一镇海坛，上至磁澳，下至湄洲、南日，须兵三千。一守平海，须兵一千，而三江口属之。一镇定海，上至北茭，下至官塘、梅花港，移闽安兵三千守之，而烽火门至沙埕则设一营，辖兵一千守之。一守日湖，辖至祥芝，以晋江营兵一千守之。一守獭窟，须兵一千，辖至崇武。一守永宁，须兵一千，辖至深沪。一镇铜山，须兵三千，辖至镇海。一镇南澳，须兵三千，辖至铜山。但南澳逼近澎湖贼穴，难以驻札，合宜扎铜山，两镇会■〈舟宗〉，兵力方厚。以上共兵三万，盖以所列地势，或孤悬海上，或滨海要冲，皆海寇出没之地，不严加防备，使贼得窃据泊舟，则游移豕突，祸且蔓延。若以三万之数，设镇分防，以时巡缉，南风则由南而哨北，北风则由北而哨南，无事合操，有事夹击，纵使贼党希图入寇，而海洋辽阔，势不能合■〈舟宗〉齐至，我师乘机扑灭，可以就歼。
康熙二十一年靖海将军施琅开海禁疏：臣闻虑事必计其久远，防患在图于未然。我皇上深念海宇既靖，生灵涂炭多年，故大开四省海禁，特设关差定税，听商民贸捕，群生感沛泽之均沾，国家获泉流之至计。顾臣思前因海禁森严，提防易于画一。兹海禁既展，沿海内外贸易船只，给有关臣照票而往，采捕船只，给有道府县由单而出，丛杂无统。兼数省内地，积年贫穷，游手奸宄，实繁有徒。乘此开海，公行出入，恐至海外诱诘党类，蓄毒酿祸。夫以台湾难民，尚荷皇上德意，移入内地安插。今内地之人，反听其相引而之外国，殊非善固邦本之法。又观外国进贡之船，人数来往有限，岂肯遗留一人在我中土。更考历代以来，备防外国，甚为严密。今虽许其贸易，亦须有制，不可过纵。
以臣愚见，此飘洋贸易一项，当行之督抚提，各将通省之内，凡可兴贩外国各港门，议定洋船只数，听官民之有根脚身家、不至生奸者，或一人自造一船，或数人合造一船，听四方客商货物附搭。庶人数少而赀本多，饷税有征，稽查尤易。至于外国见我制度有方，法行慎密，自生畏服而遏机端。其欲赴南北省贸易，并采捕渔船，亦行督抚提作何设法，画定互察牵制良规，以杜泛逸海外滋奸。则民可以遂其生，国可以佐其用，祸患无自而萌，疆圉永以宁谧，诚为图治长久之至计。
矧兼水师船只，刻限三年小修、五年大修，自征剿及渡载投诚伪官兵眷难民之后，多属朽坏搁泊，少当于用，穷弁不能拮据整葺，请修犹迟时日，而沿海新造贸捕之船，皆轻快牢固，炮械全备，倍于水师战舰，倘或奸徒窃藉其舟楫，攘其赀本，恐至蔓延。盖天下东南之形势在海，而不在陆。陆地之为患也有形，易于消弭。海外之藏奸也莫测，当思杜渐。更以台湾、澎湖新辟，远隔汪洋，设有藏机叵测，生心突犯，虽有镇营官兵汛守，间或阻截往来，声息难通，为患抑又不可言矣。至彼时禁止贸捕之议复行，宁惟负我皇上子养亿兆之德意，将东南环海地方，不又仰廑宸衷顾虑哉！
康熙五十三年巡抚张伯行海洋商渔船只编号疏：为备陈弭盗之策以靖海氛事；臣思内地之稽查既严，外洋之盗■〈舟宗〉自熄。无如迩年以来，海盗劫掠，屡屡见报，海氛究不能靖。盖商船与盗船在洋行驶，