『今国家所最急者，财也。岁入千八百四十一万有奇，岁出二千二百六十一万有奇，出浮于入者四百四十七万有奇。此四百余万者，皇上即日令诸臣焦思持筹，竭盈朝之心计，以臣度之，不能措至数十万，而国体已伤、民心已愁，甚非长策也。臣因通计国用所以不足之故，皆由养兵耳。各省镇满汉官兵俸米草豆之费至千八百三十八万两零；大兵所遇，刍秣之费约算百四十万两。其在京王公及百官俸薪披甲月饷不过二百万有奇耳。则是岁费二千二百万余两者，凡十分在养兵、一分在杂用也。臣因思今日之事，不宜再议剥削以给兵饷，而当议就兵生饷之道。今河南、山东、湖广、陕西、江南北、浙东西、江西、闽广之地，或因兵火、或因水旱，荒田极多。宜令各省驻防官兵分地耕种，稍仿明洪武中屯田之法。初年犹烦有司给与牛种、耕具、饩粮，次年之后，各兵皆自食其力，便可不费朝廷金钱。此其为利甚溥而今日不行者，由于有兵册、无兵人也。古者，郡县兵丁皆有什伍相配、千百成旅，将帅因而辖之耳。今将帅所隶兵丁，多以仆从充数，下至厨役优伶皆应兵名；其实能操戈杀贼者，十不得二、三也。故食粮有兵，充伍无兵；官有升迁，兵随官去；既无定兵，难议屯粮。为今之计，当先核兵。每府各有定数之兵，官有升降、兵无去来，然后可给地课耕，渐收富强之利。如湖南、福建、广西与贼相持之处，数有震邻，宜勿遽责耕种。其余各省平定之地及去贼二三百里而遥者，皆可耕种以给兵食。因人之力与地之宜，一岁便可生财至千余万。缘事体重大，群情惮于举行，故因循苟且，不过议节省某项、清察某项以为生财之至计；譬如盘水，何益旱田？臣见今日因贼而设兵、因兵而措饷、因饷而病民，而民复为贼；展转相因，深为可忧。故为皇上筹经国之远图，而不为苟且目前之计。要在力破因循以实举行，断无不可核之兵、断无不可耕之田、断无不可生之财。论事甚艰，课功甚近者也』。
章皇帝恶天下贪官污吏，令犯赃十两以上籍没其家，然纠墨之章犹日闻。命岳上疏日：『今法愈严而贪不止者何也？臣愚，以为皆由举劾不当耳。所举未必皆贤，故举不足劝；所劾未必皆不肖，故劾不足惧。人人皆思图目前之利以为善事上官之资，则虽日悬惩贪之令而贪必不可止。当明季时，抚按启事不实，廉谨者苞苴不入门则目为罢软、贪饕者金帛相承奉则盛称干才。甚且纠为贪者皆真廉、奖为廉者乃大贪，黑白倒置，浊吏横行，民生日蹙，驯致乱亡。兴言前事，足为殷鉴。皇上干纲独揽，群吏承风，诸督、抚必不敢公然颠倒是非，以负朝廷。而臣因贪风未息，不能不请责成于督、抚、按也。臣于目不经睹之事不敢指陈，即如去岁陕川督臣金砺首荐左布政黄纪及兴屯道佥事白士麟，寻为巡按陕西御史王继文特参贪污，督臣奉旨罚俸；使非按臣白简执于后，则黄纪、白士麟方且以荐剡望内选矣。此一人之身而督荐之、按参之者也。又如金砺荐举分守关内道左参议何承都，寻为道臣纠参；金砺复疏称黄纪初揭何承都考语甚优，及纪被劾，仍复揭何承都贪婪事迹。此则一人之身而始荐之、继参之者也。即是而推，则向之官评不可问者，恐不止一二人、一二事已也。夫举劾关系劝惩，其事甚重；宜亲访审碓，然后可入告君父之前。其游移无定，倏贤条愚，非轻率失详，则线索由人。至于贿赂偏私，又臣所不忍逆亿于诸臣者也。前事业蒙处分，臣不必更赘。今复陈及之者，以见督、抚、按举劾未必事先审碓，所宜立法振作，慎重将来。自后凡遇督、抚、按举劾疏上，奉旨下部者，吏部当参酌公论，果有贤见毁、不肖蒙誉，部臣据实覆驳，毋得止凭原疏，覆与「纪录」、「革职」字样。如部臣耳目有限，科道臣皆得执奏驳参。庶贤否辨而吏治清，民生其有赖乎！又按臣原有都察院考核甄别，虽贤愚不齐，而黜陡亦随其后。至督、抚本系重臣，且多久任；铨臣、言官岁有外转，人怀瞻顾，恐一旦为外吏仰鼻息于属下，故言官参督、抚者绝少。伏望皇上特发玉音，责成诸督、抚更新洗涤，勿以喜怒为低昂、勿以厚薄为爱憎，务令简别精实，以称上旨。每岁终，仍命铨臣、宪臣同加考核某督某抚举劾当否，详具以闻，听皇上甄别而取舍之。庶几本源既清，末流自净。是亦激励大法以倡率小廉之一助也』。
转户科，再上疏极陈漕弊。时闽中亢旱，命岳以为海氛未息、疮痍未起，饥寒所迫，必为奸盗，疏请六事，曰缓征、买粜、劝赈、催协饷、严奸盗、安置投诚。十五年，调兵科。会楚中用兵，而江南、浙江等省协济军储，间出民间旧欠及官吏赃罚，悬逋数载不时应。命岳上疏言：『不如使江、浙各省新旧正杂钱粮尽解京师，而别拨淮、浙盐课及户、工二部关税额银如期解充楚饷，庶资腾饱。又见户部题称：十三年正月拨江南赃罚银十五万两解交闽饷，至今二载，所完尚不及三分之一。今海岛未靖，固山提兵驻扎，而海澄公黄梧增兵四千、总兵苏明亦增兵一千。臣愚，谓闽饷亦宜与楚饷一体更张，庶不至以尘饭土羹馁三军之锐气，贻国家之深忧也』。
命岳每言国事，辄以屯田为急。至是，又疏请复军屯卫官曰：『臣见今日小丑未尽