辞而在将师必将以今日之贡议懈弛为诿互相推调事难责成他日勘报莫稽功罪难核实由于此合无行令边臣转行沿边大小将领及时修备毋致玩愒虏人不即渝盟则保障地方之功今日固当均录而虏人一弋?幺南犯则地方失事之罪异日无得他辞庶责成专而亦可以破诸将推诿之奸矣四曰塞下虚耗之渐夫边境荒凉军商类多贪薄今岁之市虽经督抚多方酌处或那移班价或动支朋合权充啇本又幸而四散居民一时逐利而来颇肯赴市第中间官马之变卖啇货之支取岂无累及军人累
及啇贾其在今岁间一行之犹可支持但恐年复一年沿边耗弊武备怠于上下之偷安国家之神气既巳不振而军啇瘁于市事之消烁国家之元气又复不充怨岂在明不见是图合无行令边臣务要察军啇疾痛之端先国家根本之虑一应货物马匹稍宽其值庶人心安而重镇安矣五曰勇士散逸之渐夫家丁类多夷人及中国凶狡无藉之徒专以梼巢赶马觅钱消遣今北虏通贡一切禁止前项家丁每月止得粮银柒钱度遣难支间有白画刼人于道如于廷佩王章段雄等者夫羁縻大虏事出权宜原非特
此以为久安长治之策今勇士渐次散逸则羽翼渐次垂折或投入板升或复还虏营皆不可必一旦不测虽有颇牧安能仓卒收既散之人心而得其死力哉近虽经督抚议增月粮但恐日后相沿成例牢不可减合无行令边臣转行各将官将各家丁类查一册将各处抛荒田亩或功臣草场地土省令各丁不拘多寡尽力开耕以为养赡官给牛具子种免征租税须伍人为五十人为长五十人为队相为约束且耕且守无事既足以为各丁资身之策有警又足以备临时缓急之用矣六曰市地增加之渐夫大同初
议市场止于得胜堡一处后因黄台吉不肯赴市另立新平一处揆之事势逼近阳和军门重镇弹压似亦无不可者但风闻近日把都儿请于独石开一市口夫弹丸孤悬之地正京陵枕后之处年来司道罕至其地重以连年霜雹为灾居人巳无固志若复于此处立一市口岂惟货物远而难于转输亦且官府隔而不及稽考虽夷心莫测明岁之市与不市诚难可必但事贵几先害始微细倘边臣应诺势难食言窃恐地与强虏为邻居与反侧之人相习而化其不沦胥而悉归为左衽者几希臣本无知第闻之镇巡询之司道咸以为不可合无行令边臣念昔年经理之劳重国家屏翰之守庶独石安而宣府安三关固矣
再照立国之本必始于自强而御虏之方在明于料敌今俺酋颇狎其饵秋防似可无虞第黄台吉之桀鷔变诈上不肯仰遵其父叔之命令下不能约束其部落之恣肆故新平之市虽幸无大故然较之伊父得胜一市大不相类部落食粮之请业巳再三而迁徙熟夷之言至今未巳犬羊之欲本自无厌中国之财势难常继倘西番之抢不果势必乘秋揉我田苗掠我谷粟窃恐异日之患必自此酋始大武诸臣正当日夜淬励城堡之当修者及时修之甲兵之当励者及时励之板升叛逆之未归此外患之最急者作何招猍云朔递年之残破此内患之最急者作何经理沿边极冲之城堡得无乏三月之储乎
所以防其坐困者当早为之虑沿边荒芜之屯田得微有遗弃之利乎所以广其开垦者当早为之修凡所以先为不可胜以待敌之可胜者务俾其在我焉俟其败盟大加挫衄庶几外足以寒毡裘之胆而内足以发舒吾华夏之威如此而后可保数十年无事若战守不修而徒?口?田?之以抚赏中之以互市自谓巳安无复他虑正恐今日之所以羁縻乎彼者未必非自误之阶也事关国家大计臣是以冒昧言之伏乞勑下兵部再加查议如果臣言不谬转行边臣务要相机观变审时度势一应安内攘外顺治
威严之策亟为详议可贡则贡可守则守可战则战常使其机在我而不在敌宗社幸甚生民幸甚缘系预陈边事隐忧恳乞圣明申谕边臣早为计处以保万全事理为此具本专差舍人高富亲赍谨题请旨
钦差总督宣大山西尚书王为谕陈边事隐忧恳乞圣明申谕边臣早为计处以保万全事隆庆五年八月十三日准兵部咨兵科抄出廵按直隶监察御史刘题称臣惟天下之事固无全利亦无全害惟择其中之利多害少者为之又于其中预知其害之所在而早为之图焉斯国家享万全之利矣方今沿边鲜炮火之警而居民遂耕牧之休一时羁縻之近利似亦有可观者顾中间事机利害往往相为倚伏臣待罪地方窃抱杞人之忧今幸互市已毕谨以耳目之所见闻渐不可长者为陛下一预陈而酌议之内开
一曰封强弛守之渐二曰熟夷疑叛之渐三曰将领推诿之渐四曰塞下虚耗之渐五曰勇士散逸之渐六曰市地增加之渐及称立国之本必始于自强而御虏之方在明于料敌今俺酋颇狎其饵秋防似可无虞第黄台吉之桀鷔变诈上不肯仰遵其父叔之命令下不能约束其部落之恣肆故新平之市虽幸无大故然较之伊父得胜一市大不相??火页?部落食粮之请业巳再三而迁徙熟夷之言至今未巳犬羊
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