左旋
是平日市枭无赖即乐岁亦有抢心特无辞借口今日乃扇动良民民易于从今兹饥民既已时时周恤件件处置真如乳母之哺其子而此等乱民乃扇吾良民使之就于死地即重法之岂有怨心乃所以安吾饥民而非害之此情法两尽之道安民靖乱之方也伏惟台裁
广粟平粜
夫饥荒之岁惟粟为贵而致榖之道在于流通欲贱之必反得贵惟贵之乃可得贱如下一令曰积粟一万能以一二三千凭官价六七钱粜出者其余所存听其高价绝不禁抑则富民之粟或可毕出一远方商贾闻此方价高必梯航而至境内大商亦希图什一必出赀以买于是榖粟凑集价不抑而自贱矣至于官银平粜既括仓庾所存又用库藏所贮一应钱粮并义田银两遣官籴粟真得荒政第一要领而万姓有更生之日矣但往返欲亟所遣欲当葢济之当于未饥得人乃可无误星夜驰至丰熟之处不拘米
榖麦但可充饥可多得者当即致之总贮城中仓廒而最难均徧者在于粜必饥民若在城郭则饥殍残喘岂能挟财买舟就斗龠之粟以缓须臾之死哉往往为市棍亲识牙行倩觅改头换面哄粟谋利间有饥民扶病来籴而无人接受挤摆不前每每浩叹空返官虽费神民无实惠法宜于荒歉区中计灾伤轻重为分榖多少先密访广访的当殷实有行之人令之就本区附近觅可贮粟之地或闹镇人聚或寺观空房仅觅数间扁以义仓封以官封即用此殷实有行之人不骇以大户之名而风以义民之号又委一
杂职官与义民同本区里排领粟前往义仓先出示某日某几图某日某几图轮日挨图挨甲先远后近先每甲写花名一牌逐甲饥民随牌渐入入即闭门如一甲某人自供称本臼几口即令里长从旁识认的确义民又覆审实即量口给粜收银与籴人口多者三斗其次二斗或一斗宁食完再籴不可多粜以起冐领每图作簿一扇放一户即记一户一户讫又及一户本图有单丁女臼有病瘫痪无人代籴者本里长从实报验竟发里长给籴亦为登记复设鸣锣官筹于外有真实饥民不得入籴者许鸣锣执筹入
禀审果饥民漏报不许阻当竟与补籴籴不必皆银或有布疋即令本境牙商估值给粟一区既毕方总缴细册备查如此则所粜皆饥民无虚冒滥及之弊在处皆沾惠无偏枯向隅之患也伏惟台裁
广劝储赈
劝赈之道势必资于大家而人心未免坐视惟有风以爵赏扁坊旌以好义美名使之义心自生而其不可风者则公论亦得而议其后所助米为上榖次之麦又次之而银为下今常平社仓久矣不行亦宜略仿古制就城郭仓廒及各区镇房寺院量觅数间榜以助赈义仓先立此仓以备平粜发赈设人管册以便登记乃有风谕之文沿乡张挂如华亭一县其一则有顾署丞官银可以储赈其二又将顾署丞所助役田委一精明官踏勘其田荒者即与议豁所存熟者按册收为官租或可得赈粟数千石待至丰年仍
给役人其三若有改折则南运区运图运皆可纳米榖麦作旷役银其四乃按书册囤户田数多少计田量助其官户贫富不同各自难昧囤户有额在而田无有仇家括一族立囤而实贫落不堪有田多而反漏囤者略参以密访家道而参差之此可以名义官爵扁坊而动之其多助者速为竖坊示信其五乃劝典当字号在本境取利者彼久取此中之利岂不宜救此中之荒但照典铺及一二著名字号不得令人乱报索诈此亦可以施报义名而动之以上劝助官府即赐一名帖不难为民而屈尊或于极好义者许
之起揖鼓乐花红导送亦可其六或于词讼中查旧卷未结有富室可罚悉凖罚赎其见犯徒杖等杂项量其轻重亦许罚榖凖免有富豪大户即有重情可原可减者准纳粟米多多以从末减此则可以假借刑罚而得其粟用此数端致粟亦已不少一一听人自纳于义仓而官府止逐日取数要在核其出入之籍而明其总撒之详毋使奸猾得而那移积豪借以影射义民实行其德而无余憾官府真普其泽而无余歉可也伏惟台裁劝赈当有劝柬劝单沿门投递书册计田限数囤册必去其贫而冤者其余亦计田限数取覆回缴乃可徧助也
修圩寓赈
夫赈饥之法移粟为便移民为扰报饥难于得实分赈难于适均当其查报一属图书之开写团局之攒造即沿门挨户需索科求饥民延喘不能何所得钱豪猾财力驱使捏名冒领饥者不报报者不饥及其分赈若又移民就粟则饥饿尫羸何能扶病入郭即勉强就赈间多挤坏郎当即幸而得粟几斗而计其求报之费搭船之用所得仅偿所失况有空手而归一粒不得者并其所费尽虚掷矣虽有廉能之官剃眉唱筹坐待立领终不能均故莫如移粟于被灾区保以就饥民而分给之道又莫如仿范文正以官粮
募饥民修水利之法如今年水灾则当知其所以水渰之故葢由淞江西北乡地形既已低下水潴全无流流止靠田间圩岸障住外水河流虽高于田而岸高不能灌入故水不渰苗今圩岸之制久矣不讲其田大都百亩二三百亩为一圩甚有一二千亩为一圩者止
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