左旋
按中州与诸有司约曰张官设吏以为民也然院道于民远郡以下于民近而州县最近号称父母试观钱谷之征解刑辟之生死与夫考校起送曾有一事不自州县始者甚矣州县之任重且大也而近有一二种通弊试为拈出言之事有出于上司所欲行而州县不肯行即仰屋而挂壁事有出于上司所不行而州县欲行即疾风而骤雨甚且举所欲行所不欲行者必借上司之批以自遂其意一或不妥又诿于上司之批以自卸其责此其弊在罔上以行私其或偏听于左右肤受渥润之言又或偏媚于市井无赖
称功诵德之言自以为加意竆民缙绅大姓不问人之贤不贤事之小大无端生忤倏忽启难自以为不畏强御举数年精神止用于一事瞖锗或受其惨祸而民亦不得其分毫拊循之利夫古之不畏强御者必凶人也非贤良之谓也所谓怀保小民者必良民也非奸猾之谓也借不畏之名以侮贤良借怀保之民以惠奸猾而且隐蔽上司弥缝其所不肖而委罪于人此其弊在拂民以从欲二弊者皆不学之过也近见朝议以为举卓异不若举真循良葢救世补偏之谠论岂弟君子民之父母本院愿贤有司以此义时时体贴而巳矣
然岂弟非姑息之爱父母非妇寺之仁也民有田土必导之使耕民有子弟必教之使善民有赋税必征之使时民有风俗必约之使厚祭祀祈祷必为民而虔诚坛壝祠宇城池及所废坠必为民而缮修树艺畜牧积贮葢藏必为民而经理诉讼刑罚锾赎追呼必为民而简省流离困苦饥寒之辈必为民而抚恤凶顽豪右败羣之辈必为民而驱除仁义并行恩威不悖念念在民人人得所庶几无负于守令之职朝廷建官之意斯岂弟之效也当事者何难特剡推毂比于龚黄卓鲁其人哉佐贰首领其职既卑其操易纵而近例穹选加纳等项业以赀取官安得不以官偿赀是在长吏约束惟谨无令为民蠹螫所保全者抑亦多矣
布政司移文臬司并守廵各道转行所属□客遵行一归于循良岂弟之实毋蹈前所称二弊佐领以下并严约束以为吏治光为吾民福该司道各举其最者以报有不然者并报以为激扬之助岂曰迂谈而弁髦之也
○明刑篇
语曰明主任计不任怒闇王任怒不任计计胜怒者强怒胜计者亡是故小白释管仲而齐伯重耳舍里凫须而晋安穆公解孟明西乞而秦并高帝赦季布雍谟垂则所从来矣然愚以为一巳之私仇可赦朝廷之公法不可赦贤者而罹不韪之条可赦小人而干无上之罪不可赦如以不赦为可也三剌三宥三赦周官胡以议而齐风燕霜又胡以来哉如以赦为可也两观之诛四凶之殛舜孔胡以弗贷而石奢代父伏斧钻金日碑捶杀其子抑又何也天下之乱不可长也轻始而傲微其究必至于大乱羽林士焚张彝第朝廷不问高欢曰天下事可知矣
散财结客遂以篡魏晋董养游太学升堂叹曰每览国家赦书谋反大逆杀祖父母父母王法所不容者奈何公卿处议文饰典礼以至此乎人理既灭大乱作矣着无化论以非之葢创乱于未萌者几先之哲也徇乱于巳著者召亡之媒也汉王符述赦论曰今日贼良民之甚者莫大于数赦赎夫性恶之人民之豺狼虽蒙赦宥之泽终无改悔之心则恶人昌而善人伤矣唐马植奏议今以旱故疏理系囚凡抵极法者一切免之使贪吏无所惩畏死者衔冤非所以消灾致和也钟离意论王望则曰今青州刺史望愍灾
民以便宜出布粟给散是怀义忘罪当仁不让若绳之以法忽其本情将乖圣朝爱育之旨明帝嘉意议赦而不罪此皆持平之论也若夫京兆急诛于五日益州深文于一钱私怒淫刑为世大戒受百里之寄操司命之权则幸持平于赦不赦之间无令饰喜怒可也按部三檄并附焉
（附）檄
按吴越以盐法至严但犯私盐者即拟徒摆站日凡数十案心颇伤之乃自酌其盐数若寡者及犯事缧绁为日多者遂量情递减其等若冤者径出之事竣凡所减免配囚几六千余人因与有司约曰有司议狱遇大辟无不详且慎者若戍若配辄多略焉以为我其生之非死之也而不审戍与配之牵累率多至死查盘官到卫所驿递衙门务核其人求所以全活之戍者另议其有情不应配而误配者有应配而病欲死者计日将满者即先揭报宽释驿递官凌虐者贿放者并报劣考本院曩为大名理官每以查盘之役全活此辈亦数数矣
幸留意焉按梁与有司约曰律载不应为之条本笞四十惟事理重者乃杖八十近者明例亦复申饬矣而有司议罪犹然槩拟杖赎有力者三两五钱小有力或一两三钱似此诛求大乖律意以后务分别事理当笞议笞当杖议杖不许混拟报赎各衙门肯体此意则冥冥中暗为吾民省多少赎锾亦省多少朴责明慎用刑父母之道也又约曰近阅中州爰书死刑积二千五百以上亦云侈矣乃尸伤有至四五捡者有六七捡者遂有十余年尸不得归土者犬豕啮之风雨薄之殊非古人泽骨掩骼之意所关天和亦
非渺小及查其驳词不过曰未经四捡难以转详或又曰尸伤未对仰
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