左旋
备巡抚等官见蒙差官查勘论罪臣愚窃谓漕运都御史总兵参将体同巡抚把总都指挥等官体同藩臬指挥千百户等官体同守令以次较比其罪惟均倘以力之不敌纵而不问则何所惩以为他日责成之地哉此所谓不当不用之法也然各处兑运军船到迟则罪在军民粮纳迟则罪在民若水旱灾伤奏报失时以致派豁相戾则罪在有司官吏向者漕运衙门虽经议准立法稽查缘地逺时促卒之罪无所归人不知警况各处卫所军无完伍船无完具料无完价口无完粮身无完衣弃逺父母妻子终岁勤动不得休息加以繁科重敛丛于一身如此而责死力可乎
此所谓不可不体之情也臣待罪计司奉命督运惟兹事关朝廷窃有所见不敢不言如蒙乞勑部院大臣详议其是行移新任总督右都御史张缙将把总等官逐一查勘职名并失事实迹明白的确照例于运事毕日拏问治罪总兵参将任大责重亦合请命行法庶几分义昭明政令振肃自时厥后虽有玩心不敢复作仍勑本部每年例差监兑官员务选精练之人令其亲诣各水次从实查勘除依限交兑外若有迟误者必根究所由或在军或在民或在官吏指实参奏系军职行漕运衙门系民职行各该巡按御
史各提问如律照例发落不许视为泛常茍且塞责其军伍船料衣粮缺少及一应科敛宿弊明诏各该衙门速为处置严加禁约使上下相安迁善远罪渐复漕规之旧天下幸甚缘系奉命催儧粮船举大义以紏运官事理未敢擅便为此具本专差典吏宋汉亲赍谨题请旨
建言漕事状
户部左侍郎臣邵谨题为广咨询以补漕政事臣即日奉命处置粮船前到里河一带地方窃见盗贼纵横大肆威虐运道废阨莫甚于此然在我之政弊而当补所至访察颇得一二大者臣昔承乏部属继总漕司旧有所闻于今粗合是以忘其迂陋窃有献焉盖徙薪之计既失于前畜艾之图敢忘于后伏惟圣明裁察缘事关兴革未敢擅便为此今将所言事件开坐具本顺差典吏宋汉亲赍谨题请旨
计开
一粮运迟滞岁所谓四百万石者顷因兵荒折减借留不能全至京师盖数年于今矣其始也由议派迟议派迟故征收迟征收迟故交兑迟交兑迟则运之迟也势有必然者且加以民贫军困官玩吏偷而兵荒之变又出意外论者皆知其弊然臣尝观我朝运法至是凡肆变国初因元海运后兼陆运至永乐间漕渠始定而海陆俱罢当时所谓法者即今支运是也故有淮徐临德水次四仓以受民间输纳运军者于斯领焉归于京通二仓虽遇灾伤民有免征而军无免运支者不必出当年之民纳纳者不必供当年之军支盖通数年以为裒益虽岁有丰凶而常数不缺及支变为兑继而又有改兑向也
转输今也直达派征兑纳丛于一岁之中于是军无余力而缺于常数岂得已哉若今南有非常之水北有非常之寇则又不待论也当是之时所谓变通者无他不过渐复支运之法而已支法之难难在脚价不足则粮不自行其理然也茍能预处脚价以拟兵荒之事于旧例支运七十万石之外每遇兑缺则支以补之岁必不失四百万石之数此于国计为便而或者犹有军民俱不便之说此则存乎监仓之人焉尔亦不可不虑而处之也但事体重大非一人所敢独议乞下公卿台谏集议其当而见之施行修滞补
弊莫大于此
一臣昔在漕司见漕之为政有河渠有舟楫有卒伍而支兑转输统领稽查赏罚黜陟行乎其间其多至于亿万人其逺至于数千里而总督都御史提督总兵协同参将三人者实领其事茍非久任虽有聪明才智凡百事端方讲求而未及举行既举行而未及稽考则亦何以责其成功哉况心怀立异事尚更新数易之弊尤有难尽言者先年少保于谦巡抚河南尚书周忱巡抚江南都御史韩雍巡抚江西两广皆多歴年所其在漕运都御史王竑陈泰陈濂皆先后两任故能有成功今总督等官有缺乞勑吏兵二部
慎简其人其人既得必假以岁月俾得展布四体治官如家益图久逺收岁计之功若其官阶资深则迁望重则迁功懋则迁迁其官不迁其地庶几人法并任臣前谓支运者可以无弊矣
一各卫所运船既有旗军领运有指挥千百户管押把总都指挥等官又为之率领而总兵参将统焉行以帮行止以帮止进退迟速百凡禀命盖即行师之规近年以来把总都指挥等官及各卫所指挥千百户不思粮运为重或争快便急趋以先或图安逸缓行而后船有帮次而人无纪律比之民运反为杂乱遇浅则止遇险则止遇盗警则止运事迟误其来渐矣而莫有甚于此时者乞勑漕运总督都御史等官申明约束俾把总各率其属指挥千百户等官各随该卫所船帮不得先后暂离浅则并力牵挽险则并力救援盗警则并力拒敌敢有不遵号令者一以军法从事书曰有备无患此之谓也
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