，未有票旨批发之事也。宣庙始令阁臣杨士奇等、尚书蹇义等票旨以进，然每遇大政令，大臣面议处分，不尽从中批发也。正统初，英宗以冲年践阼，三杨因权创制，每日早朝，许言事八件，阁臣预处白上，临奏传而行之。自此法一行，天子鲜御午朝，九卿不奉面议，而宫府之间，壅蔽假窃，日以弘多矣。臣以为今日欲陛下亲决万几，辅臣公持国是，则宜复午朝之制。朝廷有大政事应会议者，该衙门先具事繇送御，次日午朝，公同面议，取自上裁。至于中外章奏，必须一一经自御览，默察是非；或预令辅臣分票旨以进，而出与九卿面决；或间令九卿各亻疑旨以进，而入与辅臣裁定。务求至当，不嫌异同，则天下洞然知上意所向，而大臣之恩怨亦潜消矣。其曰“辟进贤之路”者，谓高拱在先朝，自擅吏部之权，而广布腹心于科道。有为之排击同列辅臣者，不几于律之所谓奸党乎？有为之文章称述救解者，不几于律之所谓上言大臣德政者乎？此无他，大臣惟惮言官之能劾己，而轻视诸司，言官唯恃大臣之庇己，而蔑视公论也。臣读卧碑，有许诸人直言无隐之条。冯坚一典史也，条陈开国政体，而太祖纳之。潘叔正一州同知也，建言会通河事宜，而成祖用之。岂独科道之言为重哉！自隆庆以来，各衙门言事者始寡，而科道之言，又未必尽出于公，臣恐耳目之渐壅也。然臣以为不除言官之廷杖，言路终不得而开也。臣愿陛下永勿以廷杖加诸言官，而镇抚司亦非拷掠言官之地。即有以言得罪者，下法司鞫问情实。罪不可赦，律例自有明条，死且瞑目，况生者乎！如此，不惟言路大开，而和气且薰蒸宇宙间矣。其曰厘巡察之弊者，谓按臣代天子巡守，实一方司命也。今流弊大约有六：一民情太隔，一案牍太烦，一趋承太过，一耳目太偏，一名实太淆，一宪纲太峻。而所谓宪纲太峻者，国初畀巡按以纠察之权，又虑其秩卑为方面官所压，故令与都、布、按三司分庭抗礼，知府则相向长揖而让左，体亦隆矣。今两司素服而谒，知府屈膝而参，岂宪纲之旧哉？方面官大计京师，以素服参部院，盖仿成周冕服见天子，囚服归司寇之意。至于王官出使，虽序诸侯之上，未闻诸侯以素服见也。太守等古诸侯，国初最不轻授。自屈膝按臣，京朝官始薄郡守，而吏治浸不如古。宜一循国初之旧，仍申明宪纲，令外台官与御史得互相纠察。所以挽颓靡、振风纪，莫先于此。江陵方总揽威福，把持中外，公欲骤夺其柄，以归人主，深中其所讳，为之胆张心动。上言德政，廷杖言官，虽讥切时政，其词直，无以罪也。而心计公所条宪纲，自世宗朝习为故事，一旦出公于外，则公既不能不自顾其言，而御史又不能不自顾其体，两相顾恤，且两相枝柱，而公始不得不坐困，遂迁本部山西司员外。甫三月，出为广东按察司佥事，分巡南韶道。公知江陵之困己也，命下之次日，复申前疏，以遵敕谕、申宪纲，请将入粤上风纪未尽事宜，凡十二款。两疏皆言外台事，持论岳岳，不以权臣欺压，少为衰止，则固已气吞之矣。明年春，单车之任。广当罗防用兵后，方议捣巢，议开矿。公奏记制府曰：“剿杀之胜不可徼，果徼也，必贻焚林竭泽之灾；开采之额不可继，果继也，必启摸金搜珠之渐。”议乃寝。英德之矿徒，南韶之江盗，连江之山贼，囊橐窜逋，盘互扇动。实军伍，严连坐，核徼巡，分要害，方略井然，岭海肃。而中朝趣御史龚某露章逐公，降一级，补盐课司提举。明年外计，以老疾致仕。海忠介公折简让龚，奈何不能为国家容一正人？龚每握笔叹恨，生平名节，坏此秃管中矣。江陵殁，御史饶位、李、顾云程交荐公，仅引例复佥事衔致仕。岁辛卯，有孛酋之变。九卿台省举尚宝司丞周弘礻龠阅视宁夏。弘礻龠上疏揣愚分以让真才曰：“臣私心所推毂，自谓不及者二人，一则原任佥事管志道，一则原任副使随府。志道心品忠赤，意思深长，决策运筹，八面应敌，故新建伯王守仁之亚也。随府骑射绝伦，膂力兼众，激昂慷慨，千里折冲，先总督刘焘之俦也。臣极知器识不如志道，技艺不如随府，故不若罢臣而用二臣也。随府之被降，只以性气欠平，为忌者所构，欲用之易也。志道为故相张居正所深恶，假考察例禁锢。台省诸臣，翕然特荐，部议复其致仕，而未即起用，非以考察例不可破乎？不知京考、外考，其例一也。主事赵世卿以条陈为居正所恶，吏部，尚书王国光以王官升，随以京察罢。志道亦以条陈为居正所恶，王国光以提举降，随以外察罢。世卿既可破京察之禁，志道独不可破外察之禁乎？国光阿奉故相，禁锢志道，其事尤可骇异。两司与抚、按不协，例止调省。同时布政劳堪与巡抚争礼于浙江，志道以佥事与按臣争礼于广东，堪以原官调福建，志道以宪职降提举，一异也。听降者必俟本官起文赴部，随行降补。志道身未离任，即补提举，又补广东。夫广东之佥事与广东按臣争礼，而即补广东之提举以挫辱之，二异也。志道自审进退，具疏乞休，此万历七年六月也。国光停疏不覆，必至八年正月，方以注疾提举考之。不准休致于半年之前，而以疾考之于半年之后，且未任提举而考以提举，年方壮强而考以老疾，三异也。今不援赵世卿之例为志道昭雪，又欲假志道立例而禁锢后来建