朕闻为君之难莫难于知人四海之广万机之众联事合治不可一日阙其官居位任职不可一日非其人茍无知人之术则中无凝止而奸言并至尝试之说滋起矣用之如转石之速或未尽于人材去之如拔山之难将有窒于贤路择士以言则能言者未必能行选众以行则有始者未必有卒以貌则聪明者有守之以愚以事则就义者或去之若热察之以声闻则忠正之士以刚直而陷求全之毁考之以荐论则阘茸之人以阀阅而致不虞之誉然则知人之道果何以哉尧知人以九德周弊吏以六计魏晋有中
正之官九品之制至唐又考以二十七最凡此类者施之于今足以尽知人之术欤抑非欤子大夫其详言之
朕闻先王之治天下也感人以心而人无不化动人以行而人无不随故文王之陟降庭止则在位者自公退食无私交之行不遑暇食则从政者莫或遑息无斯须之安及其乆也羣黎百姓徧为尔德上自使臣之贤而下至征夫之贱内外不形惨悴之色非特将帅之忠而有见于仆夫之贱君臣上下忧勤百为休戚一体此先王所以德日起而大有功也朕甚慕焉夙兴夜寐正心诚意以躬率在位然而下之随上曽未足以庶几先王之治不识何道而能致先王之盛乎子大夫事变之所更者多则义理之所阅者博耳
目之所接者广则志虑之所及者远子大夫其精究而详言之
朕闻夷狄之为中国患其来尚矣自昔将帅谋谟之臣如韩安国王恢贾谊董仲舒晁错陆贽之徒或欲壊其心或欲坚其约以一击十以易制难皆槩乎其闻者也今欲考众说之是非以求至当之论莫若验之于已行之迹然古之御戎者不过有命将帅而伐之者有筑长城而絶之者有奉金赍币而和亲之者有巻甲轻举而破降之者严尤以为古无上策周得中策汉得下策秦无策焉班固从而析之以为尤论当矣而刘况乃以谓严尤论而未详班固详而未尽然则考古之事酌今之宜务求最上之策以外威四夷内强中国子大夫以为何施而可乎
朕闻王道之始必本于农故为之常平之政使仓廪之积农夫得以取其陈为之免役之法使官府之徭耕者无或妨其力然天下之民犹且力本者寡趋末者众一遇水旱之灾则强者散而之四方弱者转而蹈沟壑朕甚悯焉永惟所以强本抑末之道而未得其方也呜呼井田废而为阡陌疆理之法不可复讲矣口分世业之田壊而为兼并限田之令不可复行矣然则率市廛之民归南畆之业使天下游手者寡土著者固丰年足以乐室家凶岁有以御冻馁子大夫以为何道而能臻此乎朕承祖宗之大统永惟先
王之所以化民成俗观之以象示之以事德有所亏则成之过与不及则均之载之如杨舟无或弃之物养之如新田有可采之芑当是之时学士大夫外备其文内美其质用修文事而无不宜用作六师而无不及葢致其道成其业也如此周衰子衿之诗作独鲁僖公始修泮宫道以政治廸以武事卒之以献功故孔子犹有取焉如魏之拓跋唐之文皇乡县立学夷狄慕义皆颇有其意矣教养之实亦有近于古者乎朕方崇广三舍而来四方之贤良何修何饬而能臻先王之盛欤意者井田巳废三代之法不可一朝
而复则魏唐之制庶几有补于今欤其无补欤用之必有本末施之岂无先后子大夫其详言之
义勇戍边事宜札子
臣昨于二月十二日进呈删修义勇保甲条贯其分番教阅劝募鼓舞之法条目粗已完具大抵欲使诸路义勇则代沿边正兵防戍保甲则代逐处廵检县尉下兵士弓手廵捕但以立法之初人情未尽服习所以义勇且令就逐州军训练使知战守出入次第然后随事措置遂于进巻内别具贴黄乞候将来教阅稍成伦序日分往沿边防秋驻札渐次减省正兵巳曽闻奏今来蔡挺所乞依放泾原路以一万五千人分为五番轮赴总
管司教阅及将岚石等州军义勇分番更戍自余近里州军不系轮番戍守者解发优奬之法亦当减等臣今相度欲乞依臣前来所进新法候年岁间义勇教阅稍成次第日委逐路经畧都总管司将泾原路分番岀戍之法比附相度逐路州军去沿边地里以近及远并令分作番次出戍以代正兵如此则边费可省兼不误战守其近里州军人户既充义勇即便无不系轮番戍守之人解发优奬之法难议减等更乞朝廷详酌指挥
言时政札子
臣闻和气致祥乖气致异人事失于下变象见于上感之以德则咎异消忽而不戒则祸败至葢天以君为子爱之顾之可谓至矣政一弗廸则垂象谴告将欲人君悔过远非慎微省事以自全安也自昔言灾异者皆不出此乃者彗出西方异之甚者陛下恐栗祗畏避宫省膳亟下明诏敷求直言干道昭然今则消复臣闻无灾而惧祸亦不萌患至而思咎将谁执当陛下思变责躬之日臣实不敢懐未信谤已之嫌恭惟陛下即位以来忧勤庶政兴起敝废总持权纲可谓欲治之主不世出矣有仁民爱物之心而泽不
下究有温恭好问之实而壅于上闻广土众民未跻既富万方黎献罔或彚
左旋