左旋
冗食妨政
宪司设官置吏虽大小不同而人各有职岂有无事安坐赘员冗食不能少禆治理又复有蠧于政事者哉且司官首领官责任之重固不待言译史则标译文字译写表章书吏则按行照刷审理推问奏差则往来传逹实为行人以至典吏之微亦各有事而通事之设本为蒙古色目官员语言不通俾之传逹固亦切用之人然而今日各道监司大率多通汉人语言其不通者虽时有之而二十二道之中盖可屈指而知也则是所用之时常少而无用之时多虗糜廪禄又与出身日无所事不过挟司官之势陵侮吏曹俯视官府擅立威权恐喝有司嘱托公事附带买卖影蔽富民诚以安坐而食无所用心故其为己营私既专且精也
举世皆知书吏握事权重之弊而不知此曹虽不握事权而事实由之故其为害若轻而实重弊难尽除去其太甚今后莫若令译史兼之各路亦合一体照磨虽曰职官皆重慎廉耻架阁承发付以典吏纸札祗候遂为专司余则无所事而安坐冗食亦合减去令知事兼之今各道照磨阙处不少未闻兼之而有失惧者也或谓寺监三品清闲衙门皆设照磨通事此可减乎曰风纪之司一事之微皆当极天下之公论天下冗员不知其几风纪之司皆当建白整顿纵不能此忍自畜之哉或者又谓欲此阙安置人员尤非公论孰谓风纪之司而有为此论者乎
倘蒙详酌议行亦有补于风宪
铨除御史
监察御史前代八品之职国朝官制为正七品选格内任一考与升从六外任两考方进一等握筭计资毫髪不贷至于宪台除用歴御史者即除各道佥事正五品职内转台为都事必授副使正四品级非戾于选法也诚以御史非百职之可比庶务之利病皆得而敷陈百官之奸邪皆得而纠劾朝廷使之位卑而言髙者盖御之有道也人之常情望其所未至则必奋发激励勇于趋事刀锯在前有所不顾位卑禄轻则易于弃去无患失之念去就既轻作事必勇若厌其所望满其所欲则必委曲周旋保全遮护今也四品五品率皆除之甚有资歴已及三品而浮沉其中彼果何望而奋于立事耶故事之来也
含糊模棱目曰老成钤口缩头号为持重廹晚景者顾影而自惜计子孙者留意于将来因仍改除遂为得计今后莫若先尽县逹噜噶齐县令有治迹治次及内外六品七品才徳堪充之人其资品髙者不必铨用庶无患失之心又比年以来每将集赛人员除充是职夫聪明敏逹者固亦不少而事务生踈者不能无焉亦合精选上等知识而明敏刚直能胜其任者为之庻几适用于宪纲不为小补
赃罚赈济
近承奉台札淮西河南廉访司将赃罚钱赈济饥民奏准今后若有赈济没俺文字休交动支切谓民以食为天遇时有阻饥之患国以民为本救荒实为政之先圣朝子育黎元鳏寡孤独给粮养赡灾伤水旱蠲税赈恤至矣然而州县非才奉行不至不幸有水旱之不时细民实获其惠者未之见也而况经费不赀帑藏有数嗸嗸仰给卒无以应之遂至鬻子卖妻轻则为道路之流民重则为原野之饿莩救之之道当如拯水火之焚溺也夫廉访司所収赃罚钱物始则实出于民皆滥官污吏掊克聚敛之与其它用不若归之且各处人民必见已饥而后陈报未有逆料将来而敢预为申请者也
若待明文恐有不及如蒙详酌若有赈济附近道分拟候明降其余远道有司钱榖果有不敷许令支用庶望饥民不至失所
农桑文册
农桑生民之所天有国之大计人无智愚皆知其为重且急也世祖皇帝内立大司农司总挈天下农政各处正官岁时劝课无成效者御史台按察司纠察究治又立行司农司劝农司分地管领为是农桑已见次第并入按察司添设佥事二员后欲减省台官一同奏准廉访司事多依旧存设在后节次奏准管民官提调廉访司体察未闻废弛延佑七年四月大司农司奏奉圣旨节该廉访司为农桑两遍添官交依旧管行每岁攒造文册赴大司农司考较夫责之廉司者盖以劝课官知所警畏初不系文册之有无
文册之设本欲岁见种植垦辟义粮学校之数考较増损勤惰所以见廉访司亲为之然养民以不扰为先而害政惟虚文为甚农桑所以养民也今反扰之文册所以责实也今实废之各道比及年终令按治地面依式攒造路府行之州县州县行之社长郷胥社长乡胥则家至户到取勘数目幸而及额则责其报答之需一或不完则持其有罪恣其所求鸡豚尽于供饷生计废于奔走人力纸札一切费用首会箕敛因以为市卑职向叨山北宪幕盖亲见之而事发者亦皆有按可考以一县观之自造册以来地凡若
干连年栽植有増无减较其成数虽屋垣池井尽为其地犹不能容故世有纸上栽桑之语大司农岁总虚文照磨一毕入架而已于农事果何有哉况分司所至去处公事填委怱怱未毕已廹程期岂能一一点视盘量兼中原承平日久地窄人稠与江南无异若蒙详酌奏闻依旧廵行劝课举察勤惰籍册虚文不必攒造民既无扰事亦两成
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