廷念祖宗之艰难相府建风化之基本一之日图之二之日行之不以聴刍荛为嫌而罢之则天下幸甚幸甚至于嵓穴草泽之士或节义敦笃或文学髙古宜从聘召之礼以厚浇竞之风国家近年羔鴈弗降或有考盘之举不踰助教之命孝廉之士适以为辱何敦劝之有乎又流外之官澄清未至沿之则百姓受革之则诸司乏人将使羣谤不兴众心知劝不若敦仍旧之制加奬善之方自簿尉两任有举奏者许入录事参军录事参军有举奏者许入职事官或换三班使臣既有进身之阶岂无畏法之志设使流内之人无迁进之望而能尽公者必亦鲜矣
今后百司新入之人或采其艺能或出于仕族行藏必审考试必精避役之人无图之类严革其弊髙为之防既激其流复澄其源亦何患流外之冗乎某又谓育将材实边郡使敌无觊觎者何哉盖闻古之善御戎者将不乏人则师战而不衂边不乏廪则城围而不下敌疑且畏罔敢深入此刘汉所以长也不善御戎者将在贵臣边须逺馈故战之则衂围之则下敌无疑畏乘虚深入此石晋之所以亡也今兵久不用未必为福在开元之盛有函谷之败可龟鉴矣何哉昔之战者耄然已老今之壮者嚣而未战闻名之将往往衰落岂无晩辈未闻边功此必庙堂之所思也
仍闻沿边诸将不谋方畧不练士卒结援弭谤固禄求宠一旦急用万无成功加以边民未丰边廪未实下武之际兵寡食足如屯大军必烦逺馈则中原益困四夷益矫深入之虞未可量也于时庙堂之上虽有皋陶之谋伯益之赞不亦难乎夫天下祸福如人家道成于覆篑败于疾雷圣朝岂恃其太平而轻其后计王衍之鉴岂曰不明清谈之间坐受其弊盖备之弗预知之弗为许下之兵日血十万岂不痛心哉今西北和好诚为令图安必虑危备则无患昔成周之盛王道如砥及观周礼则大司马阵战之法粲然具存乃知礼乐之朝未尝废武今孙呉之书禁而废学苟有英杰受亦何疑且秦之焚书也
将以愚其生人长保天下及其败也陈胜吴广岂读书之人哉况前代名将皆洞达天人嗣续忠孝将门出将史有言焉今将家子弟蔑闻韬钤无所用心骄奢而已文有武备此能备乎今可于忠孝之门搜智勇之器堪将材者密授兵畧歴试边任使其识山川之向背歴星霜之艰难一朝用之不甚颠沛十得三四不云盛乎至于四海九州岛必有壮士宜设武举以収其遗唐郭子仪武举所得者也斯可遗乎又臣僚之中素有才识可赐孙呉之书使知文武之方异日安边多可指任此皆育将才之道也又沿边知同精加举择特授诏命専谋耕桑三五年间丰其军廪此则实边郡之道也
将才旣育边郡旣实师战而不衂城围而不下敌疑且畏敢深入乎纵有骚动朝廷可髙枕矣前代御戎其策非一唐陆贽议缘边备守之术请置本土之兵勤营田之利与今事宜相近可约而行也本土之兵者若今之北边有云翼招收之军更可増致作为竒兵至于营田之利宜常兴作而加焉愿相府为国家安危思之五代之乱非逺也为河朔生灵思之景徳之前未久也今相府劳一夕之思絶百代之耻无使中原见新羁之马赤子入无知之俗则天下幸甚幸甚圣人曰微管仲吾其被发左衽又曰民到于今受其赐管仲霸臣也
而能攘戎狄保华夏功髙当时赐及来代况朝廷之盛徳乎某又谓朝廷无过生灵无怨以絶乱之阶者何哉盖天下奸雄无代无之或穷为夜舞或起为大盗伺朝廷之过执以为辞幸生灵之怨吊而称义不然亦何名而动哉今明盛之朝岂有大过亦宜辨其毫末杜其坚冰或戚近挠权或土木耗国或禄赏未均或纲纪未修或任使未平斯亦过之渐也某敢小举其失以言之国家戚近之人不可不约拜除之际宜量其才非曰惜恩惧乎致寇若力小任重则挠权乱法増朝廷之过启奸雄之志易曰小人而乘君子之器盗思夺之矣
所谓盗者其奸雄之谓乎今道路传闻或缁黄之流或术艺之辈结托戚近邀求进贡或受恩赐或与官爵此挠权之渐矣可不畏乎夫赏罚者天下之衡鉴也衡鉴一私则天下之轻重妍丑从而乱焉此先王之所慎也又土木之兴久为大蠧或谓土木之废出于内帑无伤财害民之弊故为之而弗戒也某谓内帑之物出于生灵太祖皇帝以来深思逺虑聚之积之为军国急难之备非谄神佞佛之资也国家祈天永命之道岂在兹乎如洞真寿宁之宫以延燎之灾一夕逮尽岂非天意警在帝心示土木之所崇非神灵之所据也
安可取民人膏血之利辍军国急难之备奉有为之惑冀无状之福岂不误哉一旦有仓卒之忧须给赏之资虽欲重困生灵暴加率敛其可及乎此耗国之大也可不戒哉傥谓内藏丰盈用不可竭则日者黄河之役使数十州之人极力负资奔走道路岂惜府库之余而不用之耶故土木之妖宜其悉罢岂相府之不言乎两宫之不聴乎又文武百官之禄取兵荒五代之制或职轻禄重或职重禄轻重轻之间奔竞者至大亨之世犹患不均岂圣朝之意乎所宜损之益之以建其极又今三司之官
左旋