也而以加于六乡郎中员外何职也而以名于六属御史词臣所以居宠台阁郡守县令不应回避乡邦同寅恊恭相喝以礼而今内外百司捶楚属官甚于奴隶是到柔懦之徒荡无廉耻之节擎跽曲拳于进退下气怡色而奔趋一为下官肌肤不保甚非所以长孝行励节义也臣以为自今非犯罪恶觧官笞杖之刑勿用催科督厉小有过差蒲鞭示辱亦足劝惩矣臣但知罄竭□哀之欲言固不止此奉 命忖量急于陈献所陈畧无次序亦不暇组织成文冀以将来取誉惟 陛下幸垂鉴焉
○太平十策
臣闻有尧舜三代之君而法尧舜三代之治则超过唐宋而大平千万世者理道之必然也钦惟皇帝陛下德侔天地城尧舜三代之君而今之治尚未及唐宋此臣所以日夜有望于陛下也况臣蒙陛下之恩至深至厚刻骨铭心思所补报是以思当今之急务王政之大端不过十事而已一日参井田均田之法二曰兼封建郡县之制三曰正官民四曰兴礼乐五曰审辅导之官六曰新学校之正七曰省繁冗八曰薄税敛九曰务农十曰讲武谨条陈以献名曰大平十策惟 陛下悯其愚忠少加采览焉一曰参井田均田之法本无难事但以为江南地狭田少不可井治沟洫劳民而不易成且一时动摇令民失业故历代纷纭莫知适从唐太宗固有意矣而无其臣周世宗亦有志矣而无其时则大平万世之法固有待于今日也为今之计参井田均田之法而行之不以拘拘于方里而非劳民动众没沟治途而事事合古也宜令户部会今天下丁口若干田亩若干令民二百丁为一里里同巷过失相规出入相友守望相助疾病相扶持中为堂右有塾左为庠推其父老年高德厚一人处于中堂朝夕告谒而取正焉择有文行一人居于右塾民年八岁者入焉教以洒扫应对礼乐射御书数之文一人居于左庠民年十五者入焉教以诗书礼乐修己治人之方毌敢纵逸每丁受田若干亩庐舍邑居池井畜牧山林蔬菓之地若干亩树艺各随其土之所宜一里之人各治其私田若干亩而共耕公田若干亩山林畜牧之地亦如之民年二十受田老免及身后还田卖买田地则有重刑朝而毕出各事其事暮而毕入习学左庠后为中堂妇人相聚以治女工有地狭人稠土地硗瘠之乡有司资以舟车给其衣食徙之江淮之间闲矌之地孰不欢然以相从哉如此贫富何患其不均词讼何患其不息天下何患不治大平万世理有必然也一先将古人井田均田小宗之法及小学朱子家礼颜氏家训吕氏乡约女教及今义门郑氏家范等书类聚考订刋行天下长幼习读有亲族异产者务要实时同居共爨如有不遵迁于化外二曰兼封建郡县之制夫众建诸侯而少其地此万世不易之论周家以是长久天下之所共知也世儒议论纷纭不足稽考为今之计异姓不可封也惟诸王所封之地宜以一县令主治之一循古者诸侯之制择贤以辅惟世于袭爵其庶子十岁以上者□于水陆都会山川要害□处别封以一县择贤能之人辅之如此则岁有封建不过五六十年之间州县将尽为侯国而天下诸候皆陛下子孙矣岂不万年盘石之固哉一惟 帝子封王王之嫡子袭王爵庶子定封侯九年考其贤者封王次贤者封公其有过降为伯子男封地广狭并同有无子者他国庶子继立务要亲疏昭穆得其至当 一先将古者侯国制度考定成书刋行天下通知先给一本诸王一古人削地之法不可行盖削地益地后致强弱不同三曰正官名今之六部即古之六官而尚书之官本汉朝内臣如尚衣尚宝之类而以为六卿名实不相符矣侍郎之名亦自不通宜改从古四曰兴礼乐一今天下祭祀无乐宜详定颁行天下一古者庶人皆通音乐今天下和平宣令百姓并习音乐一宜令天下访求精晓音律通究礼典者条陈尽图以进一天下生员每间日习礼乐如出榜画图晓示之后无能通晓者或选乐生往教或令自求师如是数年之后今大常乐舞生及教坊司皆可罢斥矣一禁天下胡琴羗笛一应俗乐禁庶人不可作圜社一京城及天下官路宜分为五级广若干步中为 御道高于地若干丈其左官员儒士路一农啇行路一其右工人行路一妇人行路一使四民不收之人无自出焉古人男女异路亦此意也并以栏墙隔之墙高及肩于上印刻禁戒不许参越其士农工啇之人异其衣冠使四民不收之人无容其身士缁布冠鸟纱深衣漆为之骨簪履袜以白皮布任用黑质白缘其常服许戴今之头巾及 大明帽圆领衫丝绦皂靴等生员并同农王啇贾不许农台笠棕草任用上衣稍长下及于膝布裳履袜以布布草任用色以皂工帽以皂皮为之布褶履袜以布布草任用以皂啇台笠以行直领衫履袜白布布草任用以白 五曰审辅导之官夫辅导诸王宜择方正之士以佐王王必敬而礼之朝夕谘访今后凡王府官宜审试之一教世子之法及左右前后之官今皆未备宜先令搜求古法及贾谊之策而行之六曰新学校之政一每县学生员三十人府学百人每岁春秋二季县之儒士试于学试中曰俊士始入县学县设公宴迎榜至其家县官亲送二年各县之生员试于府以八月试中曰选士始入府学莫迎之礼亦如之三年乡试会试殿试如今制始曰进士每岁府学贡十人于国学曰贡士试中县官传榜名至其家府县滥取并有重罚 一开制科取士不用大臣保举余从宋制宜少取数名并赐进士及第前进士及三甲者许应 一宜今天下投进诗书著述官为刋行令福建及各处书坊今国学见在书板文渊阁见在书籍参考有无尽行刋完于 京城及大胜港等处官开书局就于局前立牌刻详书目及纸墨二本令民买贩关津免税每水陆通会州县立书坊一所制度如前一法帖本亦宜求善本类聚刻石一木 七曰省繁冗