谷丘陵，民所取财用也。非此族也，不在祀典。」传曰：「圣王先成民而后致力于又神。」又曰：「山川之神则水旱疠疫之灾，于是乎之。日月星辰之神则水旱疠疫之神，则雪霜风雨之不时，于是乎之。」孝文十二年令曰：「比年五谷不登，欲有以增诸神之祀。」《王制》曰：「山川神有不举者，为不敬。」今恐山川百神应典礼者尚未咸秩，其议增修群祀宜享祀者，以祈丰年，以致嘉福，以蕃兆民。《诗》不云乎：「怀柔百神及河乔岳。」有年报功，不私幸望，岂嫌同辞，其义一焉。（《续汉·祭祀志中》注引《东观书》，又略见《后汉·章帝纪》，又《蔡邕传》注）
◇赐三老等帛诏（二年二月乙丑）
三老，尊年也。孝悌，淑行也。力田，勤劳也。国家甚休之。其赐帛人一匹，勉率农功。（《后汉·章纪》）
◇东巡大赦诏（二年二月丙子）
朕巡狩岱宗，柴望山川，告祠明堂，以章先勋。其二王之后，先圣之胤，东后蕃卫，伯父伯兄，仲叔季弟，幼子童孙，百僚从臣，宗室众子，要荒四裔，沙漠之北，葱岭之西，冒而彡之类，跋涉悬度，陵践阻绝，骏奔效，咸来助祭。祖宗功德，延及朕躬。予一人空虚多疚，纂承尊明，盥洗享荐，惭愧祗栗。《诗》不云乎：「君子如祉，乱庶遄已。」历数既从，灵耀著明，亦欲与士大夫同心自新。其大赦天下。诸犯罪不当得赦者，皆除之。复博、奉高、嬴，无出今年田租、刍。（《后汉·章纪》）
◇巡幸诏
惟巡狩之制，以宣声教，考同违迩，解释怨结。（《初学记》十三）
东巡还告祠高庙下诏。（二年五月戊申。袁宏《纪》作「丙戌」）
乃者凤凰、黄龙、鸾鸟，比集七郡，或一郡再见，及白乌、神雀、甘露屡臻（案《文选》班固《白雉诗》注引《东观汉记》此下有「降自京师」四字，袁宏《纪》亦有）。祖宗旧事，或班恩施。其赐天下吏爵，人三级；高年、鳏、寡、孤、独帛，人一匹。《经》曰：「无侮鳏寡，惠此茕独。」加赐河南女子百户牛酒，令天下大五日。赐公卿已下钱帛各有差；及雒阳人当者布，户一匹，城外三户共一匹。赐博士员弟子见在太学者布，人三匹。令郡国上明经者，口十万以上五人，不满十万三人。（《后汉·章纪》，又略见袁宏《后汉纪》十二）
◇冬至后不报囚诏（二年七月庚子）
《春秋》于春每月书「王」者，重三正，慎三微也。律十二月立春，不以报囚。《月令》冬至之后，有顺阳助生之文，而无鞠狱断刑之政。朕咨访儒雅，稽之典籍，以为王者生杀，宜顺时气。其定律，无以十一月、十二月报囚。（《后汉·章纪》）
◇凤皇、黄龙见下诏（二年九月壬辰）
凤皇、黄龙所见亭部，无出二年（袁宏《纪》作「今年」）租赋，加赐男子爵，人二级；先见者帛二十匹，近者三匹，太守三十匹，令、长十五匹，丞、尉半之。《诗》云：「虽无德与汝，式歌且舞。」它如赐爵故事。（《后汉·章纪》。又略见袁宏《后汉纪》十二，并于五月丙戌诏）
◇定礼乐诏（二年十一月壬辰）
余末小子，托于君位。曷以恢崇？仁济天下。三代推益，优劣殊轨，况于顽陋，无以易民视听，虽欲从之，末由也已。（袁宏《后汉纪》十二）
◇诏报袁安（二年）
久议沈滞，各有所志。盖事以议从，策由众定，闵闵ぅぅ，得礼之容，寝嘿抑心，更非朝廷之福。君何尤而深谢？其各冠履。（《后汉·袁安传》）
还北单于南部生口诏（二年）
昔犭严狁、獯粥之敌中国，其所由来尚矣。往者虽有和亲之名，终无丝发之效。尧角之人，屡婴涂炭，父战于前，子死于后。弱女乘于亭障，孤儿号于道路。老母寡妻设虚祭，饮泣泪，想望归魂于沙漠之表，岂不哀哉！传曰：「江海所以能长百川者，以其下之也。」少加屈下，尚何足病？况今与匈奴君臣分定，辞顺约明，贡献累至，岂宜违信，自受其曲。其敕度辽及领中郎将庞奋，倍雇南部所得生口诏以还北虏。其南部斩首获生，计功受赏，如常科。（《后汉·南匈奴传》）
◇禀给幼孤诏（三年正月乙酉）
盖人君者，视民如父母，有よ怛之忧，有忠和之孝，匍匐之救。其婴儿无父亲属，及有子不能养食者，禀给如《律》。（《后汉·章纪》）
◇北巡告常山等郡守相（元和三年二月壬寅）
朕惟巡狩之制，以宣声教，考同遐迩，解释结冤也。今「四国无政，不用其良」，驾言出游，欲亲知其剧易。前祠园陵，遂望祀华、霍，东柴岱宗，为人祈福。今将礼常山，遂徂北土，历魏郡，经平原，升践堤防，询访耆老，咸曰：「往者汴门未作，深者成渊，浅则泥涂。」追惟先帝勤人之德，底绩远图，复禹弘业，圣迹滂流，至于海表。不克堂构，朕甚惭焉。《月令》，孟春善相丘陵土地所宜。今肥田尚多，未有垦辟。其悉以赋贫民，给与粮种，务尽地力，勿令游手。所过县邑，听半入今年田租，以劝农夫之劳。（《后汉·章纪》：「告常山、魏郡、清河、巨鹿、平原、东平郡太守、相。」）