昔王氏五侯,同日俱封,其时黄雾四塞,不闻澍雨之应。又田分、窦婴,宠贵横恣,倾覆之祸,为世所传。故先帝防慎舅氏,不令在枢机之位。诸子之封,裁令半楚、淮阳诸国,常谓「我子不当与先帝子等」。今有司柰何欲以马氏比阴氏乎?吾为天下,而身服大练,食不求甘,左右但著帛布,无香薰之饰者,欲身率下也。以为外亲见之,当伤心自敕。但笑言太后素好俭。前过濯龙门上,见外家问起居者,车如流水,马如流龙,仓头衣绿衤,领袖正白。顾视御者,不及远矣。故不如谴怒,但绝岁用而已,冀以默愧其心,而犹懈怠,无忧国忘家之虑。知臣莫若君,况亲属乎?吾岂可上负先帝之旨,下亏先人之德,重袭西京败亡之祸哉!(《后汉·明德马后纪》。案:此诏三见,互有删节。)
  ◇报章帝重请封诸舅诏
  吾反覆念之,欲令两善。岂徒欲获谦虚之名,而令帝受不外施之嫌哉!窦太后欲封皇父,曲周侯言,高祖要,无军功,非谒工不封。今马氏无功于汉,不得与阴、郭中兴之后等也。今辇毂下民食不造岁,汤火之忧也,柰何欲以此时封爵舅氏?令吾无面目于园陵,而令帝不知稼穑之艰难,不可,明矣。吾惧富贵重叠,若再实木,根必伤也。且人所以欲封侯者,欲以禄养亲,奉祭祀,身温饱也。祭礼则受大官之赐,其身则御府之余,尚未足邪?而必当一县封乎?吾计之孰矣,勿有疑。至孝之行,安亲为上。今遭变异,谷价数倍,忧惶昼夜,坐起不安,而欲违慈母之拳拳!吾素刚急,有胸中气,不可不慎。子之未冠,由于父母,已冠成人,则子之志。念帝,人君也,吾以未逾三年之故,自吾家族,故得专之。穰岁之后,行子之志。吾但当含饴弄孙,不能复知政。(袁宏《后汉纪》十一,「上固请封之。太后诏」。)
  吾反覆念之,思令两善岂徒欲获谦让之名,而令帝受不外施之嫌哉!昔窦太后欲封王皇后之兄,丞相条侯言受高祖约,无军功,非刘氏不侯。今马氏无功于国,岂得与阴、郭中兴之后等邪?常观富贵之家,禄位重叠,犹再实之木,其根必伤。且人所以愿封侯者,欲上奉祭祀,下求温饱耳。今祭祀则受四方之珍,衣食则蒙御府余资,斯岂不足,而必当得一县乎?吾计之孰矣,勿和疑也。夫至孝之行,安亲为上。今数遭变异,谷价数倍,忧惶昼夜,不安坐卧,而欲先营外封违慈母之拳拳乎!吾素刚急,有胸中气,不可不顺也。若阴阳调和,边境清静,然后行子之志。吾量当含饴弄孙,不能复关政矣。(《后汉·明德马后纪》。案:此诏与袁宏《纪》亦互有删节。)
  ◇诏三辅
  诸马婚亲,有嘱托郡县,干乱吏治者。以法闻。(袁宏《后汉纪》十一)
  ◇章德窦后
  后,扶风平陵人,大司徒融之曾孙。章帝建初三年,立为皇后。和帝即位,尊为皇太后,临朝。
  ◇下窦宪邓彪等诏(章和二年三月庚戌)
  先帝以明圣,奉承祖宗至德要道,天下清静,庶事咸宁。今皇帝以幼年,茕茕在疚,朕且佐助听政。外有大国贤王并为藩屏,内有公卿大夫统理本朝,恭己受成,夫何忧哉!然守文之际,必有内辅,以参听断。侍中宪,朕之元兄,行能兼备,忠孝尤笃,先帝所器,亲受遗诏,当以旧典辅斯职焉。宪固执廉让,节不可夺。今供养两宫,宿卫左右,厥事已重,亦不可复劳以政事。故太尉邓彪,元功之族,三让弥高,海内归仁,为群贤首,先帝褒表,欲以崇化。今彪聪明康强,可谓老成黄矣。其以彪为太傅,赐爵关内侯,录尚书事,百官总己以听,朕庶几得专心内位。於戏!群公其勉率百僚,各修厥职,爱养元元,绥以中和,称朕意焉。(《后汉·和纪》,又略见袁宏《后汉纪》十二,又见《艺文类聚》四十八,《御览》二百六,二百十引《汉官仪》)
  ◇和熹邓后
  后讳绥,南阳新野人,太傅邓禹之孙。和帝永元七年选入宫,八年为贵人,十四年阴皇后废,立为皇后。元兴元年,殇帝即位,尊为皇太后,临朝。明年,安帝即位,犹临朝。永宁二年三月崩,年上一。凡临朝十七年。(案:殇帝诞甫百余日即位,邓后临朝,至安补帝永宁二年犹临朝,凡诏敕皆出邓后也。)
  ◇免马融制
  融典校秘书,不推忠尽节,而羞薄沼除,希望欲仕州郡,免官勿罪。(《后汉·马融传》注引《融集》)
  ◇以张禹为太傅徐防为太尉诏(元兴元年十二月,殇帝初即位)
  昔唐虞之盛,犹待四辅,周文之宁,实在多士。汉兴,旧制咸宜,保傅并建,左右以参听断。太傅禹,三世在位,黄发罔愆(《北堂书钞》五十九引《汉官仪》殇帝策,此下有「忠孝弥笃」四字);司徒防,以台阁机密,施政牧守,竭力致身,先帝嘉之。其以禹为太傅,防为太尉,参录尚书事,百官总己以听政。(袁宏《后汉纪》十四,又见《艺文类聚》四十八引《汉旧仪》)
  ◇大赦诏(延平元年五月辛卯)
  皇帝幼冲,承统鸿业,朕且权礼,佐助听政,兢兢寅畏,不知所济。深惟至治之本,道化在前,刑罚在后。将稽中和,广施庆惠,与吏民列始。其大赦天下。自建武以来,诸犯禁锢,诏书虽解,有司持重