之弊曰马者兵之本也臣昨备数诸军粮料院会计一岁所收之数仅足以备补是岁毙损之半则一岁所失可谓多矣臣又甞以前此数年考之大抵岁收常少所损常多数年之后马必甚阙岂非军政之大害乎夫以民养兵以兵养马官给刍粟而马之充腹常不足甚至有以马养人之讥臣欲乞责内外主帅尽牧养之方稽其损耗防其减克而严其责罚上深然之檇李辅郡公以推择出守剖决如流莫不切中其情然终归平恕或伪为倅厅印纸与奸民为市以充契劵之用流布旣广吏因事觉视为竒货谓无真伪当歴加追验则所得可禆郡计不少公曰此不过伪造者罪耳若一一验之编民并扰吾以安民为先利非所急也乃喻民有误买者许自陈立与换印陈者毕集一郡晏然寻以内艰解郡公之在宪部也论胥吏之弊曰有官府则有胥吏不可阙也亦不可冗也吏数愈多则民蠧愈甚民蠧愈甚则官府无由而清狱讼无由而平民生无由而日趋于厚也欲申饬诸道检照条令随州县大小以定吏额私名罢吏一切逐去庻几胥徒简少文书省暇政平民乐不为无补诏有司颁行郡邑加遵守焉未乆北方玉帛复通人情危疑无敢徃者公独请行且以觇中原事机节使判宗赵公师岩偕徃焉公威容端肃专对明辨遂为之加礼归奏畧曰臣窃观邻国以徒威立国故其所自恃者势而其所不足者理是理旣失势亦随之此涣散陵弱之渐可预觇于今日自其兵言之鞑靼据有偏方非能地大力强有加于昔日也而频仍侵掠莫克谁何仓惶周章抟手无策乃尽迁民兵不遗老弱倾其国以捍御之怨讟繁兴溃裂四出乃下令曰溃兵五日不出者死徒掲墙壁溃者如故方且日夕惴惴南向清野惟恐本朝之兵乗危捣虚腹背受敌此其兵不足恃者也又自其民观之螟蝗水旱连岁为虐昨幸小稔军旅之兴又复横取无艺常赋之外曰和籴曰和借财竭力殚咨嗟满路乖气召戾自冬渉春数月不雨今河南粟直旣倍常时燕山之直万钱石粟饥民嗷嗷举无生意怏怏然归咎其上其民心之不足恃又如此顾乃饬虚伪以欺人事形迹以示外使事徃还异时率以州县之吏奔走服役今也骑士取之乡民甲兵取之市戸粮食因其自备弓刀亦其自随诸如此类自谓可以惑人而其中枵然巳不可掩于斯人之口徒威之失今巳如此他时后患未知所终臣欲乞陛下制人以已御逺以近明政教以立治厚德泽以及物使义积而邦本愈强思深而人心愈固选择将帅训练军伍修车马备器械徐起而收之齐人归疆宣王复土其在兹乎上恱褒劳殊渥自是始议止絶岁币正敌国之名不复与通大义始明矣公为戎监上言古之善将者非临战而后计遇敌而始谋也求兵法于徃古考地理于图志以启迪心思发明机变何谓兵法摧坚破锐捣虚击实其政也有方深沟髙垒雉堞相望其守也有策舳舻蔽江铁马风驰其用之也有宜诸如此类皆平日所当讲明者也何谓地理两军相接必知某处可以倍道可以设伏某处可以断后可以横冲取粮有地会师有所诸如此类又皆平日所当讲明者也今之将帅其果能尽知此乎臣愚欲乞陛下严谕逺近军帅凡列卫之间沿江之众自偏禆以上各使条具方畧图画形势以涤其昏而开其明以发其蒙而动其机不责其文词而惟考其智略审择裒类上之枢府择可行者颁下分屯去处俾互相告语阅时旣多见闻日广胷中之甲兵帷幄之筹划实足以为异日规恢之地时上方向用期赞中兴有忌嫉者横兴萋菲畀祠廪未几起镇温陵凡积年滞讼不决者一经裁断莫不恱服公深思便民之策可经乆者一曰减免上供银数二曰发泄境内楮币大畧谓本州岛旧有银坑而紬绵绢帛非本州岛所出朝廷以有无相通拨台信邵武建昌四州军合解上供银令泉州代纳却令四州军以所产紬绵绢帛折价还泉州支散官兵自泉州银坑闭废银价日増比之旧价十增其七四州所收绢帛遇歉犹有减放又逐岁拖欠动輙数万欲乞将本州岛代纳上供银一半科取民间买紬绵绢帛支散官兵一半将四州军应副紬绵绢帛之数令自卖起发庻几泉民稍纾先是淳熈间文简公守泉日具奏未行公申前说而加委曲焉政路甚以为然事下都司沮止之议者惜焉越四年大卿宋公钧知泉本公之说告于上时公持从槖事竟以济其忠信恻怛笃于爱民终始不倦盖如此至论楮币则谓本州岛田少土瘠逐年全籍广米接济计一岁收籴之费为钱百四五十万缗钱会中半而广南未承朝廷指挥行使官会以致本州岛会子积而不散乞札下广东经畧将合解上供窠名钱银收买贩米官会全纲起发札下本州岛告示人户各以钱会中半收籴其会子赍回广中就官兑钱或白金充上供银钱之数庻几本州岛楮币其来虽多而转流广郡不至积滞期年政成民以大和謡咏四起于是士祠公于学商贾父老祠公于衢缁黄之流祠公于梵刹尚书杨公炳侍郎李公谌皆先朝耆德寓是邦敬服公曰古君子也闽适谋帅上念无以易公者就拜阃寄公控辞甚力朝廷不许公以民害之大者莫甚于盗亦莫甚于吏鉏奸剔蠧涤荡而振刷之税籍始明狱讼无滞郡圄所禁总十二县之事止十有五人公乃新学校括学粮增养士之员及论三山海冦所以难制者以兵将皆不习海道之险欲择选綂领及所用廵兵使之朝夕阅习长于水战则盗之长技无所施矣上念公乆劳于外有诏趣觐公辞不获命入对论旧将不可专恃虚籍不可徒费盖富贵旣足则壮锐销铄不若拔诸偏禆下列志气盛强必求自见至若尺籍伍符核实未尽或有败衂及差出病伤之类不以实闻所破之劵主将掩而有之虚费类皆如此要当委自总所更加考核使供军无虚破之弊士卒有可用之实此内修外攘之急务也又言泉货泄于外邦销为器用法禁不能止不急救之中国之铜日少上