题，以待日用。又如试场之文，题一而文万。诸美毕臻，而义法几无不备。因是而国事万端之措注，皆胪萃群策，取精用宏，成一豫算之表。（西人各政，皆有豫算表，决算表。）工部之图，用能因应咸宜，疑难冰释。此工匠精良之说也。
今吾国之为学也，耗思于文艺一门。其从政也，疲神于例案数卷。即此二者，已属不相附丽之端。况事变遭逢，创亘古之所无，交迫迭起，皆闻见所未经，思虑所未及。譬之履道坦坦，忽焉而欹峰黝涧，阻深四起，怵心骇目，试步辄仆。是故交涉之世纪，非一统比也。国学之盛衰，国际之荣辱，因之。何也？谋国者之见识不同，则操术因之迥异。彼此相乘之际，其陷阱我而不知者，姑无论矣。乃或彼以公法相待，而我以私见乘之。彼以开明相待，而我以犷野出之。（如通商不考税则，而徒责商人之礼貌；交际不讲权利，而徒争觐见之仪文。乃致使商务为漏卮，传教为乱阶。至于今岁，杀使焚馆，则曰吾各国使臣必遭诛戮矣。毁教堂，杀教士，则曰吾各埠寄居工商必被惨酷矣。议交还都城，则曰是设计诱我，将俘虏我贵近也。议退兵日期，则曰是甘言诳我，实阴利我土地也。其所汲汲焉引为深惧者，皆人所不屑为，不必为者也。若乃群视耽耽，所乘势进占，足为我命脉关系者，转若不甚爱惜。吁！亻真谬至此，又何责焉！）
学识之愚智不同，施措之昏明又异。我之所虑，全非彼所挟持。彼之所忌，曾非我所梦见。夫彼我交涉，国际也，亦物竞也。童昏之子，角智于输墨，瞽蒙之夫，争明于离朱，其百遇而百败也审矣。试思其所以致此者，不能不责于不学无术，误人家国也。
○兴学篇
夫学者，天下之公，非西人之所能私也。西人先得之，则西之耳。今天下奋唇鼓舌以佞西者，吾见之稔矣。阅《西学启蒙》数卷，披新闻日报数纸，读西文拼法数册，毳其衣，革其履，芋卷其口，金丝镜其目，爱皮西提其语言，大写细崽其交接。其稍胜者则工艺商务其谈助，面积起点其文字，保教保种其演说，平等自由其宗旨，以是为开明人才也。而孰知虚╂粉饰，无裨实用，先已蹈中国不治之锢病哉！且如彼其学术，则西国五尺童子犹得傲以所不知焉。然而是人也，簧鼓于王侯公卿，而我王侯公卿或受其欺矣。炫市于绅士夫，而我绅士夫或张其焰矣。呜呼，吾数十年前所用之洋务人才，既悉取之驵侩奸污之流，而以之卖国矣，以之偾事矣。及今而变法，又将售佻巧浮薄之欺，而国事日愈，益不可问。识微之士，盱衡时势，既窃窃然忧危于斗室之中。而起视斯时，一二大臣，怀远虑，防隐患者，亦怃然曰：无才，无才！夫才虽非尽无，而其不足备给于变法之用，固显然也。
夫法之变也，必变其行法之人，而后法不为人所坏。尤必变其受法之人，而后法不为人所挠。变行法之人，培才是已。变受法之人，进种是已。才于何培？种于何进？兴学是已。兴学之道，立基在普通，而收效尤在专门。普通之学，略明理径而已。欲求实用，求真才，则非专门不为功。顾居今日而言兴学，筹款不易，一难也；肄书无定本，二难也；教师无定范，三难也。是以瘠苦州县，创办蒙学堂数所，而力不暇给矣。省会商埠，所设学堂，亦至普通而止矣。（普通学门类繁多，分延教习，最耗财力。如有课程定本，问途较易，成就转宏。自不致多耗费用。）书无定本，则人自为学矣。师无定范，则家自为教矣。如是而言学，普通之不治，何有于专门！虽积年累纪，而所见闻者，为皮傅涂附之学，所造就者，为浅尝浮慕之才，于国家何裨，去事功愈远。
夫事固有举之不如法，而百举百废者，吾国之通病也。而于仿效西法为尤甚。今议：国家设立学部，延聘中西通儒，译编课本。自蒙课递及普通，依次分门，纂为定本，通行天下，画一遵守。民闻幼童，八九成群，即可自设蒙学。即至中等学堂，购书置器，亦奉课本为之导师。合力而举，事半功倍。至如教师定范，各省宜设师范总学堂一所，分学堂数所。由学部派员考察，次其等第。领有堪胜教习之文凭，方准受徒授学。教课勤惰，亦由学官访察，分别奖罚。二者既定，学遂兴乎？曰：未也。则必破除成见，更定法制，罢黜虚浮无用之学，尽改科举取士之法，使天下之才俊，以学堂为渊薮，百族之进身，以学堂为梯阶。趋向既专，精神各奋。民之鼓舞于新学，无异今日之功令文艺，不烦劝谕而家诵户弦。行见中小学堂之设，遍于乡陬，天下靡然向风矣。
夫而后国家之筹拨，公款之存储，绅富之捐助，乃毕萃其力，以振兴专门学堂。专门学堂之办法，不利于聚建，而利于分占。瘠区则以一府占一门，富乡则以一县占一门。如甲府占天算，乙府即占地舆。甲县占矿工，乙县即占电学。筹款既厚，规制较宏。可以延聘外洋著名之专师，可以广储各国新出之图器。至如省会重镇，则宜占陆师，海军船坞，则宜占水师，枪炮局厂，则宜占军械，总理衙门，则宜占公法，海关各署，则宜占商学，著效名矿，则宜占矿务，铁路公司，则宜占工程。凡斯之类，尤有实事求是之益，因势乘便之功。凡普通学既