使税之。所税者，市之以充贡。若然，言贡，据向天子而言。云税，据民所为为说。事相因，皆所以任邦国，故云“以任邦国”也。
简稽乡民以用邦国，（简谓比数之。稽犹计也。
○乡，许亮反。）
[疏]“简稽”至“邦国”
○释曰：注云“简谓比数之稽犹计也”，谓比数计会乡民而用之，故云“以用邦国”也。
均守平则以安邦国，（诸侯有土地者均之，尊者守大，卑者守小。则，法也。）
[疏]“均守”至“邦国”
○释曰：言“均守”，谓五等诸侯有五等受地，“五百里”已下是均守也。“平则”者，则，法也，比谓五等职贡之等皆有常法，邦国获安，故云“以安邦国”。
比小事大以和邦国。（比犹亲。使大国亲小国，小国事大国，相合和也。《易 比 象》曰：“先王以建万国，亲诸侯。”
○比，毗志反，注同。）
[疏]注“比犹”至“诸侯”
○释曰：按《司仪》，有五等诸侯自相为宾，亦有五等诸侯之臣相为国客。按《春秋》，有小国朝大国，大国聘小国。故郑云使大国亲小国，释经比小也。云“小国事大国”，释经事大，使相合和，故云“以和邦国”也。引《易 比 象》者，其卦坤下坎上，坤为土，坎为水，水得土而流，土得水而柔，是水土和合。故象先王建万国，亲诸侯，谓法卦行事，使诸侯相亲。引之者，证比小事大之义。
以九伐之法正邦国，（诸侯有违王命，则出兵以征伐之，所以正之也。诸侯之于国，如树木之有根本，是以言伐云。
○伐，如字，刘扶发反。）
[疏]注“诸侯”至“伐云”
○释曰：郑云“诸侯有违王命，则出兵以征伐之，所以正之也”者，此经与下文为目，则下九者皆是违王命者也。若然，按下文九者，唯有“贼贤害民”一者称伐，其馀八者皆不言伐。此经总言伐者，侵灭二者亦是伐之例，其馀六者，皆先以兵加其境，服乃眚之、单之、削之、正之、残之、杜之，故皆以伐言之。云“诸侯之於国，如树木之有根本，是以言伐云”者，按《月令 孟夏》云“无伐大树”，孔子云：“伐一木不以其时，非孝子。”是树木称伐。此九伐施於邦国，在於时会之时，是以《大行人》云“时会以发四方之禁”，注云“禁谓九伐之法”，是当时会者也。
冯弱犯寡则眚之，（冯犹乘陵也，言不字小而侵侮之。眚犹人眚瘦也，《王霸语》曰“四面削其地”。
○冯，皮冰反。眚，所景反。瘦，所又反。）
[疏]注“冯犹”至“其地”
○释曰：云“冯弱”，据以强陵弱。云“犯寡”，据以大侵小。如此者，眚瘦其地，使不得强大也。引《王霸记》者，其记王及霸事者。云“四面削其地”者，对下文削之者示四面削之为异也。
贼贤害民则伐之，（《春秋传》曰：“粗者曰侵，精者曰伐。”又曰：“有锺鼓曰伐。”则伐者，兵入其竟，鸣锺鼓以往，所以声其罪。
○粗，音[B331]，本亦作[B331]。竟，音境。）
[疏]注“春秋”至“其罪”
○释曰：云“贼贤”者，乱王所任同己者，如此，则贼虐谏辅，故云贼贤也。云“害民”者，以君臣俱恶，重赋多徭，其民被害，故曰害民。如此者，则声锺鼓伐之也。引《春秋传》者，按庄十年：“二月，公侵宋。”《公羊传》曰：“角者曰侵，精者曰伐。”何休云：“角，粗也。”彼不言粗，此言粗者，郑读传与何异，角即粗，义亦同也。又曰“有锺鼓曰伐”者，此庄二十九年夏，郑人侵许，《左氏传》曰：“凡师有锺鼓曰伐，无曰侵。”引此二者，皆证侵轻伐重之义也。
暴内陵外则坛之，（内谓其国，外谓诸侯。“坛”读如“同单”之单。《王霸记》曰“置之空单之地”。郑司农云：“坛读从‘惮之以威’之惮，书亦或为单。”玄谓置之空单，以出其君，更立其次贤者。
○坛，依注作单，音善。惮之以，徒旦反，下同，本或无之字。）
[疏]“暴内”至“坛之”
○释曰：“暴内”，即上云“贼贤害民”是也。“陵外”，即上云“冯弱犯寡”是也。上二文各有其一，故伐之、眚之，不夺其位。此则外内之恶兼有，故坛之，夺其位，立其次贤。
○注“内谓”至“贤者”
○释曰：郑云“读如同单之单”，从《金》“三坛同单”之单。取其除地曰单，谓置之空地。先郑读从“惮之以威”之惮，此罪既重，而直惮之，於义不可。故後郑还从《王霸记》为正。郑知立其次贤者，以其古者不灭国，故知更立次已下贤子弟。
野荒民散则削之，（荒，芜也，田不治，民不附，削其地，明其不能有。
○芜，音无。）
[疏]“野荒民散则削之”
○释曰：古者量地以制邑，度地以居民。地邑民居必参相